4 Kapasitetsfordeling

4.1 Innledning

Denne delen beskriver Bane NORs prosess for fordeling av kapasitet på jernbanenettet jernbanenettetDet jernbanenettet Bane NOR forvalter, som er hele det norske jernbanenettet. og serviceanlegg, samt behovet for sportilgang til vedlikehold, fornyelse og oppgradering av infrastrukturen. Prosessen følger kravene i jernbaneforskriftens kapittel 8, 9, 10, og vedlegg IV.

Når vi snakker om fordeling av tjenester, refererer vi til tjenestene beskrevet i kapittel 5.3 og 7.3.

Bane NOR, ved Trafikkdivisjonen og enheten Kapasitetsstyring, er ansvarlig for kapasitetsfordelingsprosessen, og beslutningene våre om fordeling av infrastrukturkapasitet er å anse som enkeltvedtak.

Med mindre annet er angitt, skal henvendelser knyttet til kapasitetsfordelingsprosessen rettes til kontaktpunktet for årlig kapasitetsfordeling og ad hoc-søknader som angitt i kapittel 1.6 Kontakter.

4.2 Generell beskrivelse av prosessen

Kapasitetsfordelingsprosessen skal bidra til en optimal utnyttelse av infrastrukturkapasiteten, hvor behovet for kapasitet/ruteleier vurderes opp mot behovet for nødvendig vedlikehold, fornyelse og oppgradering av jernbaneinfrastrukturen.

Kapasitetsfordelingsprosessen er utformet for å ivareta jernbaneforskriftens krav om at Bane NOR skal involvere søkerne og tilby infrastrukturkapasitet på rettferdige og ikke-diskriminerende betingelser, og i samsvar med EØS-retten.

4.2.1 Kapasitetsfordelingsprosessens tre faser

Kapasitetsfordelingsprosessen følger to løp, ett for planlegging og tildeling av kapasitet for ruteleier for tog og ett for planlegging og tildeling av kapasitet for midlertidige kapasitetsbegrensninger (TCR).

Begge disse løpene er delt inn i de tidsbestemte fasene:

• langsiktig kapasitetsplanlegging
• årlig kapasitetsfordeling
• operativ kapasitetsfordeling

Hver fase består av delprosesser som gjentas årlig. De tre fasene er illustrert i figur 1 under og nærmere beskrevet i de øvrige kapitlene i del 4.

Forstørr bildet

4.2.2 Ansvarsfordeling knyttet til kapasitetsfordeling

Nasjonale myndigheter fastsetter rammen for kapasitetsfordeling kapasitetsfordelingEn samlebetegnelse for infrastrukturforvalters planlegging og tildeling av infrastrukturkapasitet og tilgang til serviceanlegg samt tjenester i disse.. Innenfor denne rammen, beslutter Bane NOR tildeling av infrastrukturkapasitet, herunder både fastsettelse og vurdering av tilgjengelighet og tildeling av individuelle ruteleier. Disse beslutningene er en del av infrastrukturforvalters grunnleggende funksjoner.  

I henhold til jernbaneforskriften § 3-4 skal verken togselskap eller andre, direkte eller indirekte, kunne utøve avgjørende innflytelse på Bane NORs ivaretakelse av disse grunnleggende funksjonene.

Bane NORs beslutninger om å fordele infrastrukturkapasitet til en søker, er enkeltvedtak.

Det er enheten Kapasitetsstyring i Bane NOR som eier og er fagansvarlig for kapasitetsfordelingsprosessen.

4.2.2.1 Aktører involvert i kapasitetsfordelingsprosessen

• RailNetEurope (RNE RNERailNetEurope er en felles, europeisk organisasjon som har som mål å legge til rette for internasjonal trafikk.) fastlegger datoene for ruteplanperioden.
• Bane NOR har, i egenskap av å være infrastrukturforvalter, kapasitetsfordelingsmyndighet.
• OneStopShop (OSS OSSOne Stop Shop) er en funksjon som ivaretas av Kapasitetsstyring for å bistå togselskap i spørsmål knyttet til søknad om infrastrukturkapasitet. Se kapittel 1.6.2 for mer informasjon om OSS.
• Søkere er ansvarlig for å søke om infrastrukturkapasitet i henhold til kravene i Network Statement del 4.
• Jernbanedirektoratet (JDIR JDIRJernbanedirektoratet) avgjør hvilket togselskap som skal søke infrastrukturkapasitet for offentlig kjøpt persontransport.
• Statens jernbanetilsyn (SJT) er et et markedsovervåkingsorgan og en myndighet for tillatelser og tilsyn innen jernbanesektoren, samt et klageorgan for Bane NORs kapasitetsfordelingsprosess.

4.2.3 Informasjon om tilgjengelig infrastrukturkapasitet

Den tilgjengelige kapasiteten i Bane NORs jernbanenett er den eksisterende infrastrukturkapasiteten som beskrevet i Strekningsbeskrivelse for jernbanenettet jernbanenettetDet jernbanenettet Bane NOR forvalter, som er hele det norske jernbanenettet., oppdatert med:

• permanente kapasitetsendringer i kapittel 4.5.1.4
• utpekte midlertidige kapasitetsbegrensninger som, etter konsultasjon med søkerne, publiseres som planforutsetninger for den årlige kapasitetsfordelingsprosessen i kapittel 4.3.1.2
• forhåndsplanlagte ruteleier for godskorridoren ScanMed RFC RFCRail Freight Corridor refererer til en designert internasjonal jernbanerute gjennom Europa som er optimalisert for godstransport. i kapittel 4.5.1.6

I tillegg, vil den tilgjengelige infrastrukturkapasiteten avhenge av:

• rutetekniske planforutsetninger i kapittel 4.5.1.2
• produksjonstekniske planforutsetninger i kapittel 4.5.1.5

4.2.4 Framgangsmåte for å søke om infrastrukturkapasitet

Bane NOR tildeler infrastrukturkapasitet for et tidsrom som tilsvarer høyst én ruteplanperiode. Derfor må den som søker om infrastrukturkapasitet, begrense søknaden til et tidsrom som tilsvarer høyst én ruteplanperiode.

Bane NOR oppfordrer søkere til å legge ved et søknadsbrev som gir en generell beskrivelse av årets søknad.

4.2.4.1 Retningslinjer for søkere som ikke er togselskap

Retningslinjer for søkere som ikke er togselskap, er beskrevet i kapittel 3.3.3.
Søkere som ikke er togselskap, skal informere Bane NOR om hvilket togselskap som skal kjøre deres tildelte ruter i henhold til tidsplanen i kapittel 4.5.1.9.

4.2.4.2 Framgangsmåte for å søke om nasjonale ruteleier

Søknad om ruteleier i årlig kapasitetsfordeling skal sendes inn i Bane NORs system for søknader i årlig kapasitetsfordeling (BEST-L BEST-LBane NORs elektroniske system for søknad om infrastrukturkapasitet (ruter) til årlig kapasitetsfordeling.) i henhold til fastsatte frister som er vist i kapittel 4.5.1.9 Tidsplan for den årlige kapasitetsfordelingsprosessen.

Samtidig med søknaden, skal det anmodes om tilhørende kapasitet i serviceanlegg og tjenester i disse, som beskrevet i kapittel 4.2.6 Tilgang til serviceanlegg og tjenester i disse. 

4.2.4.3 Framgangsmåte for å søke om internasjonale ruteleier

Søknader om internasjonale ruteleier skal behandles i samsvar med de prosessene som er etablert gjennom RailNetEurope (RNE) og de europeiske godskorridorene. Nærmere informasjon om internasjonalt samarbeid og godskorridorer finnes i kapittel 1.7.

For søknader om internasjonale ruteleier benyttes Path Coordination System (PCS), som er RNEs felles system for koordinering av internasjonale ruter.

Årlig fase

• Søknader om  forhåndsplanlagte og internasjonale ruteleier og øvrige internasjonale ruteleier skal sendes i PCS innen fristene som fremgår av kapittel 4.5.1.9. 
• Tilhørende kapasitet i serviceanlegg skal anmodes samtidig, som beskrevet i kapittel 4.2.6.

Operativ fase

• Søknader om internasjonale ruteleier i operativ fase skal søkes i henhold til gjeldende prosesser i de aktuelle landene.
• Søknader om restkapasitet på det norske jernbanenettet skal sendes i BEST-K BEST-KBane NORs elektroniske system for søknad om infrastrukturkapasitet (ruter og arbeid i spor) i gjeldende ruteplanperiode (operativ kapasitetsfordeling).. 
• Tilhørende kapasitet i serviceanlegg skal anmodes samtidig, som beskrevet i kapittel 4.2.6.

For mer informasjon om internasjonalt samarbeid og koordinering av internasjonale ruteleier, se kapittel 1.6–1.7 og 4.10.

4.2.4.4 Infrastrukturforvalters framgangsmåte for å søke om infrastrukturkapasitet for arbeid i spor

Planer for midlertidige kapasitetsbegrensninger (TCR-er) skal legges inn i Bane NORs system for oversikt over TCR-er (ARBIS ARBISBane NORs elektroniske system for oversikt over banetekniske planforutsetninger (BTP).) i henhold til fastsatte frister som er vist i kapittel 4.5.1.9 Tidsplan for den årlige kapasitetsfordelingsprosessen.

4.2.4.5 Fremgangsmåte for å søke om persontransport som ikke inngår i kontrakt om offentlig tjenesteyting

I henhold til jernbaneforskriften § 2-3 må søkere, som ønsker å benytte infrastrukturkapasitet til persontransport uten en kontrakt om offentlig tjenesteyting, informere både infrastrukturforvalteren og markedsovervåkingsorganet. Denne informasjonen må sendes på e-post minst 18 måneder før den ruteplanen som søknaden gjelder, trer i kraft. 

Togselskap og søkere med en ny kommersiell persontransport-tjeneste skal informere Statens jernbanetilsyn (SJT SJTStatens jernbanetilsyn.) om denne på  SJTs nettsider.

4.2.5 Krav til innhold i søknad

Søknaden skal utformes som et komplett forslag til rute slik at turneringen blir komplett.

Der tog skal skjøtes eller deles, skal søker opplyse om dette. 

Søknad om kapasitet skal tilpasses planforutsetningene som beskrevet i kapitlene:

• 4.5.1.1 Ruteplanforutsetninger
• 4.5.1.2 Rutetekniske planforutsetninger
• 4.5.1.3 Banetekniske planforutsetninger, BTP BTPBanetekniske planforutsetninger informasjon om planlagte arbeider i infrastrukturen som påvirker togtrafikken.
  • 4.3.1.2 Utpekte TCR TCRMidlertidige kapasitetsbegrensninger (Temporary Capacity Restrictions) refererer til begrensninger eller reduksjoner i den tilgjengelige kapasiteten til jernbaneinfrastrukturen i en bestemt periode. Disse begrensningene kan oppstå på grunn av ulike årsaker som vedlikeholdsarbeider, byggeprosjekter eller hendelser som påvirker den normale driften av jernbanenettet.-er
  • 4.5.1.4 Permanente kapasitetsendringer
• 4.5.1.5 Produksjonstekniske planforutsetninger
• 4.5.1.6 Forhåndsplanlagte ruteleier for godskorridoren ScanMed RFC

Bane NOR oppfordrer alle søkere til å gjøre seg kjent med relevant innhold i «Jernbanedirektoratets standard for rutemodeller»Ekstern lenke, utarbeidet av Jernbanedirektoratet, datert 19. juli 2022. Dette dokumentet gir retningslinjer for kvalitetssikring av grunnlaget for konstruksjon av ruter.
Søknaden må inneholde den minimumsinformasjon som er nødvendig for at Bane NOR skal kunne verifisere og/eller konstruere ruten.

Kravene til søknaden samt nødvendige ressurser fremgår av vedlegg 4.2.5 Krav til innhold i søknad om infrastrukturkapasitet.

Dersom en søknad er feil eller mangelfull, vil Bane NOR be søker rette opp manglene innen angitt frist.  Dersom manglene ikke rettes innen fristen, vil Bane NOR helt eller delvis avslå søknaden.

I henhold til jernbaneforskriften § 8-2 (3) kan Bane NOR kreve at søknadene inneholder dokumentasjon på at søker har en plan for å oppfylle planforutsetningene.

4.2.5.1 Bruk av spesielt kjøretøy

Ved bruk av spesialkjøretøy, som for eksempel demonstrasjonsmateriell eller damplokomotiver, må søker inkludere informasjon om kjøretøyets ytelse i stigninger.

Behov for tekniske stopp underveis må spesifiseres med varigheten av hvert av disse stoppene samt den maksimale avstanden mellom dem, målt i kilometer. Eksempler på tekniske stopp kan være stopp for smøring, inspeksjon, vannfylling eller andre nødvendige tiltak.

4.2.5.2 Innfasing av nytt kjøretøy

Når et nytt kjøretøy skal settes inn i en rute, og kjøretøyets ytelse eller kapasitet er en forutsetning for at en slik rute kan kjøres, er det viktig at det foreligger en godkjennelse av kjøretøyet fra SJT SJTStatens jernbanetilsyn. eller ERA ERADet europeiske jernbanebyrået, senest før ruteplanen fastlegges.

I tillegg må tekniske data være formidlet før BEST-L BEST-LBane NORs elektroniske system for søknad om infrastrukturkapasitet (ruter) til årlig kapasitetsfordeling. åpner for søknader, slik at disse er tilgjengelige når søknader legges inn. 

Dersom det nye kjøretøyet er ment å erstatte et eksisterende kjøretøy i allerede etablerte ruter, anbefales det at togselskapet søker om infrastrukturkapasitet som tar hensyn til både det eksisterende og det nye kjøretøyet.

4.2.6 Tilgang til serviceanlegg og tjenester i disse

Beskrivelse av serviceanleggene 

Bane NORs serviceanlegg samt krav for tilgang er beskrevet i del 7 Serviceanlegg. 

Krav til innhold i anmodning om kapasitet i serviceanlegg og tjenester i disse 

For at driver skal kunne fordele infrastrukturkapasitet kapasitet i serviceanlegg, må søknaden inneholde den nødvendige minimumsinformasjonen, som er beskrevet i tabell 2 under.

Tabell 2: Krav til innhold i anmodning om kapasitet i serviceanlegg og tjenester i disse 

4.2.6.1 Anlegg som drives av andre enn Bane NOR

Anmodningen skal sendes til den aktuelle driveren. For mer informasjon om de ulike serviceanleggene, se kapittel 7.2. 

4.2.6.2 Anlegg som drives av Bane NOR

Kapasitet til ruteleier og i serviceanlegg, henger tett sammen både fysisk og logisk, og er gjensidig avhengig av hverandre for å komplettere en rute. Derfor må kapasitetsfordeling kapasitetsfordelingEn samlebetegnelse for infrastrukturforvalters planlegging og tildeling av infrastrukturkapasitet og tilgang til serviceanlegg samt tjenester i disse. til ruteleier og i serviceanlegg ses i sammenheng. For å få til dette må prosessene følge de samme tidsfristene.

Dette gjøres i samarbeid mellom søker, driver og infrastrukturforvalter, der

• søker er den som anmoder om tilgang
• driver² er den som tilbyr og styrer kapasiteten i serviceanlegget og/eller tjenestene som leveres i anlegget
• infrastrukturforvalter er Bane NOR som fordeler infrastruktur kapasitet i form av ruteleier

4.2.6.2.1 Prosess for tilgang til serviceanlegg og tjenester i disse

Prosessen er indelt i følgende faser: 

• Årlig fase (X-12 – X-2)
• Operativ fase (X-2 – X+12)
• Driftsdøgn

1. Anmodning om kapasitet og tjenester

Årlig fase

• Anmodning knyttet til et nasjonalt ruteleie: søker legger ferdig utfylt  anmodningsskjema ved søknaden om ruteleie i BEST-L BEST-LBane NORs elektroniske system for søknad om infrastrukturkapasitet (ruter) til årlig kapasitetsfordeling..
• Anmodning knyttet til et nasjonale ruteleie (PCS): søker sender ferdig utfylt  anmodningsskjema til tilgang@banenor.no.
• Endring av en nasjonal/internasjonal anmodning: søker sender ferdig utfylt  anmodningsskjema til tilgang@banenor.no.

Operativ fase 

• Anmodning knyttet til et nasjonale ruteleie: søker legger ferdig utfylt  anmodningsskjema ved søknaden om ruteleie i BEST-K BEST-KBane NORs elektroniske system for søknad om infrastrukturkapasitet (ruter og arbeid i spor) i gjeldende ruteplanperiode (operativ kapasitetsfordeling)..
• Internasjonale ruteleier: søker sender ferdig utfylt  anmodningsskjema til tilgang@banenor.no.
• Endring av en nasjonal/internasjonal anmodning: søker sender ferdig utfylt  anmodningsskjema til tilgang@banenor.no

Driftsdøgn

Søker skal avgrense anmodninger til driftskritiske kapasitetsbehov driftskritiske kapasitetsbehovDriftskritisk kapasitetsbehov innen jernbanen, er behov knyttet til (tog, materiell, infrastruktur), utstyr, systemer, reservedeler eller tjenester som er strengt nødvendige for å opprettholde kontinuerlig, pålitelig og punktlig togtrafikk. og formidle disse skriftlig til NOK. 

2. Behandling av anmodningen

Dersom en anmodning er feil eller mangelfull, vil driver kontakte søker for å be om retting av manglene. Dersom manglene ikke rettes innen den fristen som driver har oppgitt, vil driver helt eller delvis avslå anmodningen. 

Årlig og operativ fase

• Koordinering av kapasitet: driver vil samarbeide med infrastrukturforvalter med ambisjon om å kunne reservere kapasitet i serviceanlegget og tilhørende ruteleier. 
• Vurdering av alternativ kapasitet: dersom det ikke er mulig å reservere kapasitet i henhold til anmodning og tilhørende søknad om ruteleie, vil driver involvere søker for å vurdere alternativ kapasitet i det opprinnelige anlegget, eventuelt i et annet anlegg.
• Svarfrist: driver vil besvare anmodning om tilgang til serviceanlegg og tjenester i disse innen 20 dager regnet fra dagen etter at anmodning ble sendt.  
• Restkapasitet RestkapasitetLedig (fri) sporkapasitet i det norske jernbanenettet som ikke er fordelt til kjøring av tog eller arbeid i spor i den fastlagte ruteplanen.: anmodninger vedlagt søknader om restkapasitet til individuelle ruteleier vil besvares så tidlig som mulig og senest innen 5 virkedager.Fristen gjelder alle typer serviceanlegg og tjenester unntatt verksteder. 

• Tilgang til verksted: driver skal først vurdere det rullende materiellets tekniske kompatibilitet med anlegget og utstyret, og så formidle denne vurderingen til søker. Deretter skal driver svare på anmodningen så snart som mulig og senest innen 5 virkedager etter at Søker er informert om kompatibiliteten.

   

Driftsdøgn

• Avgrensning av anmodninger: driver vil kun akseptere anmodninger knyttet til driftskritiske kapasitetsbehov og beslutter svarfrister som er tilpasset tilgjengelig behandlingstid. 
• Forenklet saksbehandling: NOK og vaktleder/togleder utfører oppgavene til driver og Infrastrukturforvalter på en forenklet måte i henhold til tilgjengelig behandlingstid. 

3. Tilbud/Avslag

Alle faser

Driver skal tilby kapasitet og eventuell tilgang til tjenester når: 

• søknaden og anmodningen kan imøtekommes helt 

• søker har akseptert et alternativt tilbud (til opprinnelig søknad og anmodning) 

Driver vil avslå anmodningen hvis: 

• søker (i anmodningen, eller senere) har opplyst om at driver ikke skal vurdere akseptable alternativer, og anmodningen ikke kunne imøtekommes i koordineringsprosedyren
• hvis koordineringsprosedyren ikke fører fram, og det ikke er mulig å finne et akseptabelt alternativ, skal driver avslå anmodningen, i samsvar med serviceanleggsforordningen artikkel 13. 

Ved avslag, skal driver informere søker om avslaget og be om en bekreftelse på mottatt avslag innen en oppgitt frist. 

Driftsdøgn

Bane NOR forbeholder seg retten til å avslå anmodning om kapasitetsbehov som ikke er driftskritisk. 

4. Søker svar på drivers tilbud/avslag

Alle faser

• Svarfrist: søker skal svare på drivers tilbud/avslag innen oppgitt frist.
• Tilbakemelding på tilbud/avslag: svaret skal informere driver om at tilbudet er akseptert eller avslått, eventuelt at et avslag er bekreftet mottatt.
• Fravalg av alternativer: søker kan beskrive i anmodningen at driver ikke skal vurdere alternativer til anmodet kapasitet, inkludert serviceanlegg som drives av andre enn Bane NOR. 

5. Drivers oppfølging av søkers svar

Alle faser

• Publisering av tildelt tilgang: når søker har akseptert drivers tilbud innen oppgitt frist, skal driver publisere tildelt tilgang i Togiro.  
• Fjerning av reservert tilgang: dersom søker har avslått drivers tilbud, og dersom søker ikke har svart innen oppgitt frist, skal driver fjerne reservert tilgang i Togiro.

4.2.7 Langsiktig kapasitetsplanlegging

Bane NOR skal gjennomføre kapasitetsanalyser og utarbeide kapasitetsforbedringsplaner, både for interne utredningsoppdrag og forskriftspålagte utredningsoppgaver.

Hensikten er blant annet å vurdere:

• om ny eller endret jernbaneinfrastruktur gir tilstrekkelig kapasitet
• konsekvenser for kapasitet/robusthet ved endring av rute og/eller kjøretøy
• konsistens og fullstendighet for forventede og planlagte togtilbud
• tiltak for optimalisering av kapasitet i forbindelse med anleggsgjennomføring (faseplaner)
• konsekvenser for energiforsyning/banestrøm ved endringer i infrastruktur, rutemodeller og kjøretøy

4.2.7.1 Kapasitetsplanlegging

Bane NOR skal koordinere behovet for sportilgang for drift, vedlikehold og bygging av ny jernbaneinfrastruktur, samt togselskaps innmeldte behov for kapasitet og/eller nye typer kjøretøy.

Hensikten er å standardisere kvalitetssikring og koordinering av behov for endring av eksisterende grunnruter grunnruterDet rutetilbudet som gjelder størstedelen av driftsdøgnet, i timene hvor det er "normal trafikk", det vil si verken rush- eller lavtrafikk. og planleggingsprinsipper, fremtidig infrastrukturkapasitet og/eller tilpasset jernbaneinfrastrukturkapasitet for nye typer kjøretøy.

Planleggingen skal starte senest 60 måneder (X-60) før oppstart av den aktuelle ruteplanperioden. Innmeldte kapasitetsbehov er ikke bindende i planleggingsfasen, men det er viktig at det er   kvalitet på innmeldte kapasitetsbehov.

Det skal jevnlig avholdes dialogmøter mellom Bane NOR og søkere, samt eventuelle andre eksterne aktører, for å sikre at innspill til den årlige kapasitetsfordelingsprosessen er vurdert og har tilfredsstillende kvalitet.

4.2.7.2 Kjøretidsberegning for nye typer av kjøretøy

Ved behov for kjøretidsberegninger for nye typer materiell, kan søker anmode Bane NOR om å utføre disse beregningene. Bane NOR innehar detaljert informasjon om strekningen som skal trafikkeres, mens søkeren må oppgi spesifikke opplysninger om kjøretøyet, inkludert:

• traksjonsegenskaper for trekkende enhet(er)
• massefordeling mellom trekkende og ikke-trekkende aksler
• lengde på materiellet
• retardasjonsegenskaper
• hastighetsbegrensninger for materiellet

4.2.8 Årlig kapasitetsfordeling

Den årlige kapasitetsfordelingsprosessen består av aktiviteter for å koordinere og fordele infrastrukturkapasitet fram til fastsettelse og publisering av en ny ruteplan. Ruteplanen skal fastlegges én gang hvert kalenderår, og derfor gjentas kapasitetsfordelingsprosessen årlig. Årlig kapasitetsfordeling foregår etter krav gitt i lover og forskrifter, samt etter krav og retningslinjer beskrevet her i del 4.

4.2.8.1 Mulighetsstudier

Bane NOR tilbyr mulighetsstudier for søkere som ønsker informasjon om infrastrukturkapasitet basert på konkrete beskrivelser av kommersielle og driftsmessige behov, inkludert innfasing av nytt kjøretøy. For at en mulighetsstudie skal kunne gjennomføres, må søker kontakte kontaktpunkt Kapasitetsstyring for å avklare behovet for nødvendige opplysninger

Det er viktig å merke seg at en anmodning om mulighetsstudie ikke regnes som en formell søknad om infrastrukturkapasitet. Resultatet av en mulighetsstudie er heller ikke bindende for Bane NOR i den senere kapasitetsfordelingsprosessen. Dersom ruteleie ønskes basert på resultatene fra mulighetsstudien, må en formell søknad om dette sendes inn på vanlig måte.

Tabell 3: Faser og milepæler i årlig kapasitetsfordeling

4.3 Kapasitetsfordeling ved midlertidige kapasitetsbegrensninger

4.3.1 Generelle prinsipper

Jernbaneforskriftens vedlegg IV stiller krav om en prosess for konsultasjon, koordinering og publisering av kjente midlertidige kapasitetsbegrensninger. Prosessen skal være harmonisert på tvers av infrastrukturforvalterne i RailNetEurope. Bane NOR har adoptert den europeiske forkortelsen TCR TCRMidlertidige kapasitetsbegrensninger (Temporary Capacity Restrictions) refererer til begrensninger eller reduksjoner i den tilgjengelige kapasiteten til jernbaneinfrastrukturen i en bestemt periode. Disse begrensningene kan oppstå på grunn av ulike årsaker som vedlikeholdsarbeider, byggeprosjekter eller hendelser som påvirker den normale driften av jernbanenettet. («Temporary Capacity Restriction») for å beskrive disse midlertidige kapasitetsbegrensningene. I denne teksten refererer TCR-er til midlertidige kapasitetsbegrensninger.

TCR-er kan inkludere planlagt vedlikehold, store utbyggingsprosjekter eller planlagt midlertidig nedsatt kjørehastighet, og er nødvendige for å opprettholde kvaliteten på eksisterende infrastruktur og for å muliggjøre ny utbygging som møter markedets behov. Alle kjente TCR-er fra Bane NOR publiseres i systemet ARBIS ARBISBane NORs elektroniske system for oversikt over banetekniske planforutsetninger (BTP)., hvor søkere kan finne detaljerte opplysninger om hver TCR. Se Bane NORs nettside om verktøy og systemer for informajson om tilgang til ARBIS ARBISBane NORs elektroniske system for oversikt over banetekniske planforutsetninger (BTP).. 

Under planleggingen av TCR TCRMidlertidige kapasitetsbegrensninger (Temporary Capacity Restrictions) refererer til begrensninger eller reduksjoner i den tilgjengelige kapasiteten til jernbaneinfrastrukturen i en bestemt periode. Disse begrensningene kan oppstå på grunn av ulike årsaker som vedlikeholdsarbeider, byggeprosjekter eller hendelser som påvirker den normale driften av jernbanenettet.-ene, skal søkerne konsulteres og deres innspill skal hensyntas. Bane NOR skal gi en begrunnelse for innspill som ikke tas til følge. Bane NORs planlegging av TCR-er skal gi størst mulig samfunnsøkonomisk lønnsomhet og begrense negative virkninger for søkerne og brukere av jernbanetjenester.

4.3.1.1 Kategorisering av TCR-er

TCR-er klassifiseres i ulike kategorier basert på to hovedfaktorer: antall sammenhengende dager og den forventede påvirkningen på trafikken. Dersom en TCR ikke passer inn i kategoriene svært stor, stor, middels eller liten, skal den klassifiseres som svært liten. 

Tabell 4: Kategorisering av TCR-er

I henhold til Jernbaneforskriften vedlegg IV punkt 13 kan Bane NOR, i samarbeid med søkere og drivere av serviceanlegg, fastsette strengere frister og grenseverdier for kapasitetsbegrensninger enn det som fremgår av jernbaneforskriften. Flere kriterier enn de som er spesifisert i forskriften kan også benyttes etter behov.

Forstørr bildet

4.3.1.2 Utpekte TCR-er

Utpekte TCR TCRMidlertidige kapasitetsbegrensninger (Temporary Capacity Restrictions) refererer til begrensninger eller reduksjoner i den tilgjengelige kapasiteten til jernbaneinfrastrukturen i en bestemt periode. Disse begrensningene kan oppstå på grunn av ulike årsaker som vedlikeholdsarbeider, byggeprosjekter eller hendelser som påvirker den normale driften av jernbanenettet.-er er en del av de banetekniske planforutsetningene (BTP BTPBanetekniske planforutsetninger informasjon om planlagte arbeider i infrastrukturen som påvirker togtrafikken.) og utgjør en viktig forutsetning for den årlige kapasitetsfordelingsprosessen. Togselskap må tilpasse sine søknader om infrastrukturkapasitet til disse utpekte TCR-ene. Bane NOR forbeholder seg retten til å fjerne tog som er søkt inn i en utpekt TCR utpekt TCREn midlertidig kapasitetsbegrensning (TCR) som utgjør fornyelse eller oppgradering av jernbaneinfrastrukturen, og som har planfasthet og store trafikale konsekvenser og/eller omfang som gjør at Bane NOR har pekt den ut som en baneteknisk planforutsetning..

Hvis en utpekt TCR fører til sporbrudd mellom to stasjoner eller terminaler, må søkere som vil kjøre tog mellom disse stasjonene eller terminalene søke om ruteleier på alternativ banestrekning.

For å unngå at disse TCR-ene beslaglegger mer kapasitet enn nødvendig, er det fastsatt kriterier som alle må oppfylles før en TCR kan defineres som utpekt.

Kriterier for en utpekt TCR:

• Berørte søkere og de største driverne av serviceanlegg må ha blitt konsultert om TCR-en.
• TCR-en må tilhøre kategorien stor eller svært stor TCR, eller være gjentagende gjennom hele eller store deler av ruteplanperioden, eksempelvis faste vedlikeholdsvinduer.
• Det må foreligge en investeringsbeslutning for TCR-en.
• Bane NOR må ha vurdert at tidspunktet for gjennomføring av TCR-en gir størst mulig samfunnsøkonomisk lønnsomhet og at det er sannsynlig at den blir gjennomført som planlagt.
• Bane NOR må ha vurdert TCR-ens omfang som så omfattende at den bør utgjøre en forutsetning for den årlige kapasitetsfordelingsprosessen.
• Bane NOR må vurdere omfanget av alle TCR-er som tilfredsstiller kriteriene, mot togselskapenes behov og tilbudsforbedringene for vareeiere og reisende som TCR-ene skal føre til, og eventuelt redusere antall utpekte TCR-er hvis vurderingen tilsier det.
• Utpekte TCR-er skal besluttes av konsernledergruppen.

I den samfunnsøkonomiske vurderingen av sporbrudd vurderes:

• ulempen for de reisende gjennom økt reisetid, bytteulempe, redusert punktlighet og innstillinger
• alternativ transport – hvordan det påvirker de reisende samt kostnadene knyttet til transporten
• passasjerbortfall og tapte billettinntekter
• konsekvenser for godstog gjennom forsinkelser og innstillinger samt endring i framføringstid og eventuell overføring til vei
• eksterne virkninger som følge av overføringer eller endring av transportform
• Bane NORs driftskostnader, som endring i mannskap, maskiner og opprigging/nedrigging
• kostnader for det offentlige som blant annet endring i skattefinansieringskostnaden

Krav til samfunnsøkonomiske vurderinger av TCR-er kan imidlertid fravikes dersom Bane NOR kan dokumentere forhold som begrunner hvorfor planlagt tid for gjennomføring av TCR-en ikke kan endres. Slike forhold kan være praktisk gjennomførbarhet, avhengighet til andre TCR-er og lignende. 

Tabell X nedenfor viser de TCR-ene som er definert som utpekte TCR-er og som inngår som planforutsetninger for den årlige kapasitetsfordelingen.

Tabell 5: Utpekte TCR-er for ruteplanperiode R28

4.3.2 Tidspunkter og informasjon til søkere

Bane NOR publiserer informasjon om TCR-er (midlertidige kapasitetsbegrensninger) i ARBIS.

I ARBIS er TCR-ene beskrevet med følgende informasjon:

• planlagt dato for oppstart av TCR
• tidspunkt for oppstart og avslutning for hver dag av en TCR, så snart denne informasjonen er kjent
• geografisk omfang for TCR-en
• tilgjengelig kapasitet på egnede alternative strekninger, der det er aktuelt
• TCR-ens kategori: vedlikehold eller fornyelse/oppgradering – for TCR-er som inneholder elementer av begge kategoriene (vedlikehold og fornyelse/oppgradering), vil kategorien med størst omfang i tid og sted, definere TCR-en)

4.3.2.1 Punkt 16-utredninger

Når Bane NOR planlegger en svært stor TCR, kan søkere kontakte Bane NOR på felles.arbis@banenor.no med anmodning om å delta i utforming av betingelser for to alternative TCR-er. Utforming av slike alternative TCR-er kalles punkt 16-utredning.

Ved mottak av en slik anmodning, skal Bane NOR invitere alle berørte søkere til å delta.

Berørte søkere er de togselskapene som trafikkerer den aktuelle strekningen i gjeldende ruteplan og togselskap som planlegger å trafikkere denne strekningen i den berørte ruteplanperioden.

For å kunne invitere alle togselskap som kan bli berørt av en slik TCR, også de som planlegger å trafikkere den aktuelle strekningen og som Bane NOR ikke kjenner til, oppfordres alle togselskap til å følge med på publiseringer av svært store TCR-er i ARBIS, og kontakte Bane NOR på felles.arbis@banenor.nomed anmodning om å delta på en punkt 16-utredning dersom man tror man kan bli berørt av den aktuelle TCR-en.

I invitasjonen, vil søkerne anmodes om å informere om ønsker og behov som vil kunne redusere uønskede konsekvenser for søkerne og deres kunder. Behovene bør formidles til Bane NOR så snart som mulig slik at disse kan hensyntas allerede i forberedelsen til konsultasjonsmøte. Søkere som ikke har anledning til å formidle behovene så tidlig, vil bli hensyntatt i konsultasjonsmøte.

Når en søker anmoder om en punkt 16-utredning, skal Bane NOR gjennomføre denne innen X-24. Denne fristen forutsetter at

• Bane NOR har publisert den svært store TCR-en i ARBIS senest ved X-34
• søker som ønsker en punkt 16-utredning, har anmodet om denne senest ved X-31

Dersom Bane NOR publiserer en svært stor TCR senere enn X-31 og før X-18, skal søker som ønsker en punkt 16-utredning, fortsatt kunne anmode om en slik utredning. En slik sen punkt 16-utredning forutsetter at søker anmoder om en slik utredning senest 40 virkedager etter at den svært store TCR-en ble publisert i ARBIS.

Bane NOR skal konsultere berørte søkere, og hensynta hvordan disse søkerne og deres kunder blir berørt og samtidig ivareta prosjektets gjennomførbarhet. Deretter skal Bane NOR beslutte hvilket alternativ som skal velges.

Hvert alternativ skal minst omfatte

• varigheten på kapasitetsbegrensningen
• tilgjengelige omkjøringsstrekninger
• tilgjengelig kapasitet på omkjøringsstrekninger
• forventede reisetider
• de forventede infrastrukturavgiftene

4.3.2.2 Tidsfrister for behandling av TCR-er

TCR-ene behandles i perioden X-60 til T-4 for persontrafikk og X-60 til T-1 for godstrafikk. Tabellen nedenfor viser relevante, overordnede frister angitt med X-n [antall måneder (n) før oppstartsdagen av en ruteplanperiode (X)] og T-n T-nEn frist som refererer til dagen for oppstart av midlertidige kapasitetsbegrensninger (T) og antall måneder (n) før denne oppstartsdagen. [antall måneder (n) før oppstartsdagen av aktuell TCR (T)]. Fristene angir når Bane NOR skal

• konsultere berørte søkere og de største driverne av serviceanlegg om TCR-ene
• koordinere TCR-er som påvirker mer enn ett jernbanenett, med Trafikverket
• publisere kjente TCR-er

I forbindelse med konsultasjonene kan berørte søkere og de største driverne av serviceanlegg levere skriftlige kommentarer direkte i ARBIS.

Når det gjelder koordinering av TCR-er koordinering av TCR-erSamarbeid mellom Bane NOR og Trafikverket om planlegging av midlertidige kapasitetsbegrensninger (TCR-er) som påvirker mer enn ett jernbanenett, for å optimalisere utnyttelsen av hver TCR samtidig som de trafikale konsekvensene reduseres., skal Bane NOR, ved behov, invitere søkere som er aktive på de berørte strekningene og de største berørte driverne av serviceanlegg til å delta i prosessen.

Datoer som er relevante for behandling og konsultasjon av TCR-er, er beskrevet i kapittel 4.3.2.2.

Tabell 6: Tidsfrister for behandling av TCR-er

Bane NOR kan beslutte å fravike de angitte fristene i tabellen dersom spesielle omstendigheter tilsier det. Dette kan inkludere situasjoner der kapasitetsbegrensningene er nødvendige for å gjenopprette sikker togframføring, der tidspunktene for begrensningene ligger utenfor Bane NORs kontroll, eller der etterlevelse av fristene ikke vil være kostnadseffektivt eller kan føre til unødig skade på verdier.

Fravik fra fristene kan også gjøres dersom alle berørte søkere gir sitt samtykke. I slike tilfeller, samt i andre situasjoner med kapasitetsbegrensninger som ikke er dekket av tabellen over, er Bane NOR forpliktet til å konsultere søkere og større berørte drivere av serviceanlegg på en passende måte. Dette sikrer at alle relevante parter er informert og involvert i beslutningsprosessen, i samsvar med jernbaneforskriften vedlegg IV punkt 14.

4.3.2.3 Tidsplan for behandling av TCR-er i fasene langsiktig og årlig kapasitetsfordeling

Tabell 7 viser de konkrete datoene for planlagte aktiviteter i aktuelle ruteplanperioder.

Tabell 7: Tidsplan TCR-prosessen

Dersom Bane NOR blir kjent med store eller svært store TCR-er for sent til at de kan inkluderes i konsultasjonen i langsiktig fase beskrevet i tabellen over, vil disse bli håndtert gjennom direkte konsultasjon med berørte søkere via e-post og, om nødvendig, i egne møter dedikert til formålet.

Utpekte, store og svært store TCR-er vil i etterkant av fastsettelsen ved X-12 bli fulgt opp i nasjonale koordineringsmøter, for å sikre at alle involverte parter er godt informert og at nødvendige tiltak blir koordinert på en effektiv måte.

4.3.2.4 Frister for å gi detaljer om tilbudte ruteleier

I henhold til jernbaneforskriften vedlegg IV punkt 12 gjelder følgende frister for detaljer om tilbudte alternative ruteleier ved TCR-er.

Perioden X – X+3 for persontog
I perioden X – X+3 er det ikke mulig for Bane NOR å gi detaljer om tilbudte ruteleier for persontog og tomtog i henhold til fristen på fire måneder før oppstartsdagen for TCR-en (T-4). Jernbaneforskriften gir imidlertid rom for at Bane NOR og berørte søkere kan bli enige om kortere frister for å gi disse detaljene. 

For å oppnå en mer forutsigbar tidsplan i perioden X – X+3, foreslår Bane NOR gjelder følgende frist: Detaljer om tilbudte ruteleier for persontog og tomtog skal gis senest en måned og 15 dager før oppstartsdagen for TCR-en (T-1,5). Dette forutsetter at togselskapet har søkt om alternative ruteleier senest to måneder før oppstartsdagen for TCR-en (T-2). 

Perioden X+4 – X+12 for persontog
I perioden X+4 – X+12 vil Bane NOR gi detaljer om tilbudte ruteleier for persontog og tomtog senest fire måneder før oppstartsdagen for TCR-en (T-4). Dette forutsetter at togselskapet har søkt om alternative ruteleier senest fem måneder før oppstartsdagen for TCR-en (T-5).

Perioden X – X+12 for godstog 
I perioden X – X+12 vil Bane NOR gi detaljer om tilbudte ruteleier for godstog, løslok og kipptog senest ved T-1, forutsatt at togselskapet har søkt om alternative ruteleier senest to måneder før oppstartsdagen av TCR-en (T-2). 

Andre frister
Ved behov, kan Bane NOR og søkerne bli enige om andre frister enn de som er angitt over. Ved behov for endring av tildelt kapasitet, gjelder reglene som er beskrevet i kapittel 4.8 Regler etter tildelt infrastrukturkapasitet.

4.3.2.5 Kriterier for omdirigering ved svært store TCR-er

I henhold til jernbaneforskriftens vedlegg IV (17), skal Bane NOR fastsette kriterier for hvilke tog innenfor hver type togtjeneste som skal omdirigeres ved svært store TCR-er.

Kriteriene skal ta hensyn til kommersielle og operative begrensninger hos søker, med mindre disse skyldes ledelsesmessige eller organisatoriske beslutninger hos søkerne. 

Togtjenestene som vurderes for persontog, er:

• fjerntog
• lokaltog
• regiontog
• regionekspresstog

Togtjenester som vurderes for godstog, er:

• kombitog
• systemtog/blokktog blokktogTog som kjøres for transport av gods og som er sammensatt av enhetlige vogner som frakter en spesifikk type last direkte fra avgangsstasjon til bestemmelsessted uten omlasting, omorganisering eller stopp for lasting/lossing underveis. Toget opererer som én logistisk enhet og benytter faste ruteplaner og sporadgang, ofte i forbindelse med bulktransport som tømmer, malm, containere eller oljeprodukter. Kjennetegn: Direkte transport mellom terminaler; homogen last og vogntype; ingen håndtering i mellomliggende terminaler.
• vognlasttog

I tillegg, vurderes disse togtjenestene:

• løslok
• tomtog

Forutsetninger 

Kriteriene kan benyttes når: 

•  TCR-en vurderes som svært stor
• det finnes en omkjøringsmulighet
• søker ønsker å benytte omkjøringsmuligheten
•  det finnes tilstrekkelig kapasitet på omkjøringsstrekningen

 Mer informasjon om omkjøringsmuligheter fremgår av kapittel 4.3.2.6.

Kriterier

Utfordringer ved å erstatte toget med annen transport
Et kriterium for omdirigering er at det er umulig eller urimelig å erstatte toget med annen transport. Kriteriet er oppfylt når konsekvensene av en eller flere av disse mulighetene er vurdert som umulig eller urimelig å:

• erstatte persontog med buss eller andre transportformer
• henvise reisende til andre tog
• omdirigere tog via alternative banestrekninger
• omlaste gods til andre transportformer 
• flytte trafikken til et tidligere- eller senere tidspunkt

Tidssensitiv transport
Et annet kriterium for omdirigering er at transportene i de ulike togtjenestene er tidssensitive. Kriteriet er oppfylt når en eller flere av disse konsekvensene er vurdert som umulig eller urimelig:

• forlenget reisetid for de reisende når toget erstattes av buss eller reisende henvises til et annet tog
• gods kan ikke komme frem i det hele tatt
• forlenget transporttid for varer gjør at gods blir ødelagt eller ubrukelige eller
• transporten når ikke en viktig forbindelse for videre transport.

Jo flere kriterier som oppfylles, desto større er behovet for omdirigering.

4.3.2.6 Foreløpig plan for gjenværende kapasitet ved svært stor TCR

I henhold til jernbaneforskriftens vedlegg IV, punkt 17, skal Bane NOR publisere en foreløpig angivelse av gjenværende kapasitet for ulike typer togtjenester i netterklæringen sammen med kriteriene i kapittel 4.3.2.5. Dersom alle berørte søkere, herunder potensielle nye søkere, er enige om at det er uhensiktsmessig å lage en foreløpig plan for en svært stor TCR, så kan Bane NOR unnlate å utarbeide en slik plan for den aktuelle TCR-en. 

Den foreløpige angivelsen av gjenværende kapasitet omtales i det følgende som den foreløpige planen.

Den foreløpige planen omfatter:

• søknader i den årlige fasen av kapasitetsfordelingsprosessen
• strekningen/stasjonen med den svært store TCR-en, og på eventuelle omkjøringsstrekninger
• maksimalt én ruteplanperiode
• perioden den svært store TCR-en varer, dersom det finnes omkjøringsmuligheter
• eventuelle perioder med enkeltsporet drift på strekningen med den svært store TCR-en, dersom det ikke finnes omkjøringsmuligheter

Den foreløpige planen skal bidra til at tuilgjengelig kapasitet fordeles på en måte som ivaretar transportbehovet bet mulig når kapasiteten er redusert.

For beregningen av antall tog det er plass til i den foreløpige planen, benyttes gjeldende ruteplan som viser trafikkvolumet per togtjeneste som trafikkerer den aktuelle strekningen/stasjonen/terminalen, supplert med kunnskap om eventuelle forventede endringer i trafikkutviklingen.

Den foreløpige planen omfatter ikke: 

• perioder der strekningen med den svært store TCR-en er helt stengt (sporbrudd) og det ikke finnes omkjøringsmuligheter
• kortvarige muligheter for gjennomkjøring gjennom TCR-området, med mindre disse er kjent ved første publisering av den svært store TCR-en, ved X-24
• vending inne på strekningen med den svært store TCR-en – i situasjoner hvor TCR-en kun dekker en del av en strekning og søkere ønsker å vende på en stasjon som ikke inngår i TCR-en

Prosess for foreløpig planlegging av gjenværende kapasitet ved svært stor TCR

Perioden X-22 – X-16
Bane NOR skal konsultere søkerne og lage den foreløpige planen som anbefaler hvordan gjenværende kapasitet kan fordeles per togtjeneste.

Planen utarbeides i samråd med søkerne, samtidig som kriteriene i kapittel 4.3.2.5 kan benyttes. 

For at planen i størst mulig grad skal dekke transportbehovet, kan gjenværende kapasitet fordeles ulikt gjennom døgnet og uken.

Planen skal utformes som en foreløpig fordeling av kapasitet per togtjeneste.

Bane NOR skal forsøke å oppnå enighet blant søkerne om planen. Dersom enighet ikke oppnås, skal Bane NOR hensynta søkernes behov så langt som mulig og beslutte den foreløpige planen basert på hvilke togtjenester som oppfyller flest av kriteriene i kapittel 4.3.2.5.

Perioden X-16–X-12
Bane NORs foreløpige plan for R28 er publisert i vedlegg 4.3.2.6 Foreløpig plan for gjenværende kapasitet ved svært stor TCR i R28.

Perioden X-12–X-2
Bane NOR oppfordrer søkerne til å søke om ruteleier i tråd med den foreløpige planen.

Dersom flere søker på samme kapasitet som vist i den foreløpige planen, vil konflikten løses som øvrige konflikter i den årlige kapasitetsfordelingsprosessen.

4.3.3 Planlegging og tilrettelegging for alternativ transport

Henvendelser og søknader nevnt i dette kapittelet skal sendes til kontaktpunktet Kundelogistikk, se kapittel 1.6 Kontakter.

Bane NOR har ansvar for å tilrettelegge stasjonene for alternativ transport og for å tildele togselskapene kapasitet og arealer på stasjonene.

Togselskapene skal melde inn kjente behov for tilrettelegging for den kommende ruteplanperioden innen fristen for innspill til den andre høringsrunden for midlertidige kapasitetsbegrensninger (TCR TCRMidlertidige kapasitetsbegrensninger (Temporary Capacity Restrictions) refererer til begrensninger eller reduksjoner i den tilgjengelige kapasiteten til jernbaneinfrastrukturen i en bestemt periode. Disse begrensningene kan oppstå på grunn av ulike årsaker som vedlikeholdsarbeider, byggeprosjekter eller hendelser som påvirker den normale driften av jernbanenettet.-er). Innmelding skjer via et eget skjema som knyttes til aktuell ARBIS ARBISBane NORs elektroniske system for oversikt over banetekniske planforutsetninger (BTP).-ID og sendes til Bane NOR.

Bane NOR utfører tildeling av holdeplasser og kapasitet til all busskjøring ved Oslo S spor 19 i Trelastgata samt i Lensmannslia ved Asker. Søker som ønsker fast overgang mellom tog og buss ved disse stasjonene må også søke om kapasitet til bussene. Søknad skal sendes innen fristen for innspill til andre høringsrunde av midlertidige kapasitetsbegrensninger (TCR-er). 

Nye eller endrede behov for tilrettelegging på stasjonene skal meldes inn fortløpende og senest tre måneder før avviket starter. Dette gjelder behov som enten: 

• oppstår i løpet av ruteplanperioden
• ikke var kjent ved den andre høringsrunden av TCR-er

Bane NOR skal distribuere planer for alternativ transport ved planlagte brudd senest 21 dager før bruddet. Planene skal fastsettes senest syv dager før bruddet starter.

Når flere togselskap gjennomfører alternativ transport samtidig på en stasjon, tildeler Bane NOR kapasitet og arealer samt utfører trafikkstyringen for buss/taxi på stasjonen. Togselskapene skal melde inn sine planlagte kjøretraséer senest 21dager før avviket starter.

4.4 Virkninger av rammeavtaler

For ytterligere informasjon om rammeavtaler, se kapittel 3.3.1 Rammeavtaler.

4.5 Kapasitetsfordelingsprosessen

Kapasitetsfordelingsprosessen er regulert av kapittel 8, 9, 10 og vedlegg IV i jernbaneforskriften.

De ulike fristene knyttet til den årlige kapasitetsfordelingsprosessen er beskrevet i kapittel 4.5.1.9. Disse fristene er i stor grad tilpasset RailNetEurope-kalenderen.

4.5.1 Årlig kapasitetsfordeling

Generelt skal overgangen til en ny ruteplan skje natt til søndag etter den andre lørdagen i desember. Dersom en overgang eller justering finner sted etter vinteren, spesielt for å imøtekomme eventuelle endringer i ruteplaner for regional passasjertrafikk, skal dette skje ved midnatt den andre lørdagen i juni. Ved behov kan overgangen også finne sted på andre tidspunkter mellom disse datoene. Infrastrukturforvalterne kan avtale alternative datoer, og dersom internasjonal trafikk kan bli berørt, skal EFTAs overvåkningsorgan underrettes.

Ruteplanperiode R28 gjelder fra søndag 12. desember 2027 til og med lørdag 9. desember 2028. Ruteplanen omfatter tildelte ruteleier og tjenester samt fastlagte planer for arbeid i spor.

For å sikre at ruteplanen kan gjennomføres som planlagt, kan Bane NOR justere omsøkte ruteleier basert på produksjons- og rutetekniske planforutsetninger og/eller prinsipper for kapasitetsfordeling. Slike justeringer gjennomføres i dialog med berørte søkere.

Milepæler, inkludert aktiviteter og tidsfrister, finnes i kapittel 4.5.1.9 Tidsplan for den årlige kapasitetsfordelingsprosessen. Søkere og infrastrukturforvalter vil motta denne informasjonen før planprosessens start.

Søkere inviteres til et oppstartsmøte for den årlige kapasitetsfordelingsprosessen.  I møtet presenterer Bane NOR blant annet de endelige ruteplanforutsetningene for den årlige kapasitetsfordelingsprosessen,

4.5.1.1 Ruteplanforutsetninger

Ruteplanforutsetningene er nøkkelfaktorer som søkerne må ta hensyn til når de søker om infrastrukturkapasitet. Disse forutsetningene består av fire hovedelementer: rutetekniske, banetekniske og produksjonstekniske planforutsetninger, samt forhåndsplanlagte ruteleier for godskorridoren ScanMed RFC RFCRail Freight Corridor refererer til en designert internasjonal jernbanerute gjennom Europa som er optimalisert for godstransport..

4.5.1.2 Rutetekniske planforutsetninger

Rutetekniske planforutsetninger utgjør en del av de overordnede ruteplanforutsetningene og er basert på følgende:

Teoretiske kjøretidsberegninger gjøres basert på kjøretøyets spesifikasjoner, største tillatte hastighet, og den største forekommende togstørrelsen for det bestilte toget. Det legges til et grunntillegg på 4 %.

• Bestilt stoppmønster: inkluderer stasjonsopphold samt tillegg for akselerasjon og retardasjon.
• Tillegg for rutetekniske stopp: omfatter stopp for kryssinger, kjøring i avvikespor, og andre nødvendige justeringer.
• Særtillegg for infrastrukturforhold: inkluderer nedsatt hastighet over en strekning eller stasjon som gjelder for store deler av en ruteplanperiode, og som må tas hensyn til ved konstruksjon av ruter.
• Nedsatt hastighet på stasjoner med enkelt innkjørsignal: hastigheten settes til 40 km/t.

For å optimalisere kapasitetsutnyttelsen over driftsdøgnet, vil Bane NOR anvende følgende prinsipper:

Oslo S–Lysaker
Maksimalt 22 tog per time per retning i grunnplanen, med en økning til 24 tog per time per retning i rushtidsperiodene. Maksimalt syv tog kan kjøre i sekvens med to minutter togfølgetid.

Kongsvinger stasjon
For tog som har Kongsvinger som utgangs- eller endestasjon, og som trenger å utføre operasjoner som lokbytte, vending til/fra Solørbanen, inn-/utsett av vogner eller andre skiftebevegelser, er det en begrensning på 600 meter.

Grenseoverskridende trafikk
For grenseoverskridende trafikk der kjøredager fjernes av Trafikverket, forbeholder Bane NOR seg retten til å fjerne tilsvarende kjøredager.

Forslag til alternativt ruteleie
Dersom søkt rute ikke kan imøtekommes, vil Bane NOR i konstruksjonsfasen kun vurdere alternative ruteleier +/- én time fra utgangsstasjon. Dersom ruteleie ønskes på andre tider enn dette må det sendes egen søknad i LPR.

Parkering av tog
Som hovedregel tillates ikke parkering i togspor på stasjoner i forbindelse med kapasitetsfordeling. Det kan gjøres unntak dersom Kapasitetsstyring har vurdert at det er tilstrekkelig kapasitet.  

Vending av tog
Som hovedregel tillates ikke vending av tog på to-spors stasjoner i forbindelse med kapasitetsfordeling. Det kan gjøres unntak dersom Kapasitetsstyring har vurdert at det er tilstrekkelig kapasitet.

4.5.1.3 Banetekniske planforutsetninger, BTP

Banetekniske planforutsetninger omfatter den eksisterende infrastrukturen, oppdatert med permanente kapasitetsendringer og utpekte midlertidige kapasitetsbegrensninger. Disse begrensningene blir publisert som planforutsetninger for den årlige kapasitetsfordelingsprosessen.

De banetekniske planforutsetningene for R28 er:

• Eksisterende infrastruktur: detaljert i Strekningsbeskrivelse for jernbanenettet jernbanenettetDet jernbanenettet Bane NOR forvalter, som er hele det norske jernbanenettet. (SJN)
• Permanente kapasitetsendringer: beskrevet i kapittel 4.5.1.4
• Utpekte midlertidige kapasitetsbegrensninger: beskrevet i kapittel 4.3.1.1

4.5.1.4 Permanente kapasitetsendringer

Permanente kapasitetsendringer refererer til varige endringer i den tilgjengelige infrastrukturen, som for eksempel etablering av nye spor eller fjerning av eksisterende sidespor.

Permanente kapasitetsendringer som er lagt til grunn for R28, er beskrevet i tabell 8 og 9.

Tabell 8: Ny infrastruktur, kapasitetsøkende tiltak

Tabell 9: Fjernet infrastruktur, kapasitetsreduserende tiltak

4.5.1.5 Produksjonstekniske planforutsetninger

Produksjonstekniske planforutsetninger omfatter egenskaper ved kjøretøy. Eksempelvis trekkraft, togvekt, lengde, krengningsfunksjon, med flere. Disse forutsetningene, samt øvrige forhold av betydning for kjøretøyets etterlevelse av omsøkte ruteleier, skal baseres på erfarte data. Flere av disse forutsetningene er kjent i forkant av kapasitetsfordelingen, og de øvrige blir fastsatt som en følge av kapasitetsfordelingen.

4.5.1.6 Forhåndsplanlagte ruteleier for godskorridoren ScanMed RFC

Forhåndsplanlagte ruteleier, kjent som Pre-Arranged Paths (PaPs), skal publiseres senest elleve måneder før ruteplanperioden starter. Disse ruteleiene gjelder for godskorridoren ScanMed RFC og blir tilgjengelige på korridorens nettsideEkstern lenke samt i søknads- og koordineringsverktøyet PCS.

De forhåndsplanlagte ruteleiene (PaPs) er spesielt tilrettelagt for internasjonal godstrafikk i den årlige ruteplanen og utarbeides av infrastrukturforvalteren i samarbeid med korridororganisasjonen, basert på en grundig analyse av transportmarkedet. Søknad om og tildeling av denne kapasiteten skjer direkte gjennom korridorens C-OSS-funksjon.

Da disse PaPs-rutene har en særskilt prioritet mot endringer i kapasitetsfordelingsprosessen, kan det være fordelaktig for internasjonal godstrafikk å søke på disse ruteleiene.

Dette er i samsvar med forskrift om gjennomføring av forordning (EU) nr. 913/2010 om et europeisk jernbanenett for konkurransedyktig godstransport (FOR-2014-02-17-190).

4.5.1.7 Utkast til ruteplan

Bane NOR mottar søknader om ruteleier, planer for arbeid i spor, og tjenester, både nasjonalt og internasjonalt. Disse søknadene danner grunnlaget for å utarbeide et utkast til ruteplan.

Utkastet til ruteplan er et foreløpig resultat av kapasitetsfordelingsprosessen, og inneholder kapasitetsbeskrivelse og oversikt over søkte tog med eventuelle kommentarer.

Kapasitetsbeskrivelse innebærer

• strekningskapasitet (grafisk rute)
• sporkapasitet, inkludert tildelt kapasitet for hensetting av kjøretøy i driftspauser
• terminalkapasitet

Oversikt over søkte tog med eventuelle kommentarer kan inkludere

• avvisning av søkt infrastrukturkapasitet (med begrunnelse)
• begrensninger (tonnasje/lengde)
• oppholdstider for personalbytte eller laste- og lossetider
• beskrivelse av eventuelle konflikter

Før utkastet til ruteplan publiseres, blir kapasitet for grensepasserende tog koordinert.

4.5.1.8 Retningslinjer for kommentarer til utkast til ruteplan

Retningslinjene i dette kapitlet er utformet for å veilede søkere om hvordan de bør formulere sine høringskommentarer, slik at de er tilstrekkelig konkrete og kan vurderes effektivt. Søkerne bes om å gi tilbakemelding, enten i form av høringskommentarer eller ved å gi tilbakemelding om at søker ikke har noen kommentarer til utkastet.  

• Generelle kommentarer: overordnede tilbakemeldinger på forslaget.
• Kommentarer: når et forslag avviker fra det som er søkt om, kan det gis kommentarer. Disse kan være rettet mot et bestemt punkt i togruten eller hele togruten. Slike kommentarer kan omfatte:
  • brutt forbindelse
  • avvikende avgangs- og ankomststasjoner
  • avgangs-/ankomsttider som ikke samsvarer med det som ble søkt om
  • kjøretid
• Innspill som ikke anses som kommentarer: innspill som faller utenfor kategorien "kommentarer" blir behandlet som restkapasitet restkapasitetLedig (fri) sporkapasitet i det norske jernbanenettet som ikke er fordelt til kjøring av tog eller arbeid i spor i den fastlagte ruteplanen. og inkluderes i den fastlagte ruteplanen så langt det er mulig. Dette inkluderer:
  • endringer til den opprinnelige søknaden
  • nye tog som ikke var inkludert i den opprinnelige søknaden
  • endringer av avgangs- og ankomststasjoner
  • økt vekt, lengde, eller endring av kjøretøy som påvirker det konstruerte ruteleiet
  • tillegg av kjøredager (med unntak av kvalitetssikring av kjøredager)
  • ønske om endring av omsøkte tider

Søkere som ønsker å trekke tilbake omsøkt infrastrukturkapasitet før ruteplanen fastlegges, kan gjøre dette ved å sende e-post til kontaktpunkt Kapasitetsstyring som angitt i kapittel 1.6.

Hvis høringskommentarene resulterer i en interessekonflikt, vil Bane NOR initiere en samordningsprosess.

4.5.1.9 Tidsplan for den årlige kapasitetsfordelingsprosessen

Tidsplanen i tabell 10 må sees i sammenheng med tidsplan for behandling av TCR TCRMidlertidige kapasitetsbegrensninger (Temporary Capacity Restrictions) refererer til begrensninger eller reduksjoner i den tilgjengelige kapasiteten til jernbaneinfrastrukturen i en bestemt periode. Disse begrensningene kan oppstå på grunn av ulike årsaker som vedlikeholdsarbeider, byggeprosjekter eller hendelser som påvirker den normale driften av jernbanenettet.-er i kapittel 4.3.2.2.

Tabell 10: Tidsplan for den årlige kapasitetsfordelingsprosessen

Modell for søknader om kapasitet

4.5.2 Sene søknader om ruteleie i årlig kapasitetsfordeling

I henhold til jernbaneforskriften, vedlegg IV, punkt 3 og 6, kan søkere sende inn søknader om ruteleie etter den ordinære fristen og fram til klokken 09:00 på dagen for fastleggelse av ruteplanen. Disse søknadene omtales som sene søknader, eller Late Path Requests (LPR).

Ettersom Trafikverket og Bane NOR har ulike tidsplaner for behandling av sene søknader, og for at Bane NOR skal få tid til å gi detaljene om tildelte ruteleier, som beskrevet i kapittel 4.3.2.3, ber Bane NOR søkerne om ikke å benytte sene søknader for grenseoverskridende tog.  

Informasjon om søkeperioden for sene søknader og forventet svarfrist er beskrevet i tidsplanen i kapittel 4.5.1.9.

Krav til innhold i sene søknader er de samme som for søknader sendt innen den ordinære fristen; se kapittel 4.2.5 for informasjon om krav til innhold. Sene søknader om ruteleier skal sendes i BEST-L BEST-LBane NORs elektroniske system for søknad om infrastrukturkapasitet (ruter) til årlig kapasitetsfordeling..

Behandlingen av sene søknader skjer i den rekkefølge de mottas, og starter tidligst dagen etter at ruteplanen er fastlagt. Bane NOR utarbeider ruteforslag for sene søknader. Dersom søker ikke aksepterer dette forslaget skriftlig, vil søknaden bli kansellert.

Ved behandling av sene søknader kan det bli nødvendig å justere allerede tildelte ruteleier for å kunne tilby et nytt ruteforslag. Eventuelle endringer i allerede tildelte ruteleier må godkjennes av de berørte søkerne.

Behandlingen av sene søknader avsluttes slik at kapasitet tildelt gjennom sene søknader kan inkluderes i den fastlagte ruteplanen før ruteplanen publiseres. Dermed er kapasitet tildelt etter sene søknader inkludert når ruteplanen åpnes for ad hoc-søknader. Den formelle rutetildelingen er bindende og håndteres på samme måte som tildelte ruteleier som er søkt innen den ordinære fristen, i henhold til tidsplanen beskrevet i kapittel 4.5.1.9.

4.5.3. Fordeling av restkapasitet (ad hoc søknader)

4.5.3.1 Fordeling av restkapasitet i operativ fase (X-2 – X+12) 

Informasjon om tilgjengelig restkapasitet restkapasitetLedig (fri) sporkapasitet i det norske jernbanenettet som ikke er fordelt til kjøring av tog eller arbeid i spor i den fastlagte ruteplanen.
I henhold til jernbaneforskriften § 8-7 skal Bane NOR informere om tilgjengelig restkapasitet i den gjeldende ruteplanen og gjøre denne informasjonen tilgjengelig for søkerne. Dette skjer ved publisering av rutegrafer for årlig ruteplan og daglige rutegrafer 60 dager frem i tid for gjeldende ruteplanperiode, på Bane NORs nettside.

Varsel om store og/eller kompliserte søknader
For store og/eller kompliserte søknader, er det viktig å avtale spesielle frister med Bane NOR. Togselskap anbefales å varsle Bane NOR om slike søknader i god tid, selv om ikke alle detaljer er på plass. Mottatte varsler om store og/eller kompliserte søknader vil få samme prioritet som ad hoc-søknader ved fordeling av restkapasitet. 

Frister for søknad om spesialtransporter er beskrevet i kapittel 4.7.1.1 Frister for søknad om spesialtransporter. 

Når det sendes et varsel om ad hoc-søknad om infrastrukturkapasitet, bør følgende opplysninger inkluderes: 

• forventet dato eller datoer for togkjøring
• togslag
• strekning(er) som toget/togene skal kjøre
• behov for hensetting/parkering av kjøretøy 

Søke om restkapasitet i operativ fase
Søknader om restkapasitet til ruteleier og  TCR-er i gjeldende ruteplanperiode, skal sendes via BEST-K BEST-KBane NORs elektroniske system for søknad om infrastrukturkapasitet (ruter og arbeid i spor) i gjeldende ruteplanperiode (operativ kapasitetsfordeling).. Samtidig med søknaden og restkapasitet til ruteleie, skal det anmodes om tilhørende kapasitet i serviceanlegg og tjenester i disse. Hvordan søker skal anmode, og hvordan slike anmodninger blir behandlet, er beskrevet i kapittel 4.2.6 Tilgang til serviceanlegg og tjenester i disse. 

Krav til innhold i søknad om restkapasitet til ruteleier, er de samme som for søknad om kapasitet i den årlige kapasitetsfordelingsprosessen. For mer informasjon om krav til innhold i søknad, se kapittel 4.2.5 Søknad om infrastrukturkapasitet.

Ruteplanforutsetningene er beskrevet i kapitlene 4.5.1.1–4.5.1.6. For ytterligere informasjon om forutsetningene som gjelder for den gjeldende ruteplanen, kan søker kontakte Bane NOR.

Tabell 11: Hvordan søke om restkapasitet

Bane NORs behandling av søknad om restkapasitet
Bane NOR behandler søknader om restkapasitet til ruteleier, TCR-er og varige endringer av den fastlagte ruteplanen, inkludert detaljering av og iverksettelse av og iverksettelse av slike endringer. 

• For å kunne svare raskt på søknader om restkapasitet, vil Bane NOR vurdere behovet for restkapasitet innenfor rammen av den fastlagte ruteplanen. Dette inkluderer også søknader om restkapasitet på overbelastet infrastruktur.
• Søknader som mottas mindre enn fem virkedager før ønsket kjøredag kan medføre at behandling kan ferdigstilles i tide, og at kapasiteten derfor ikke kan tildeles.
• Søknader behandles i den rekkefølgen de mottas.

• Bane NOR kan, i tråd med jernbaneforskriften § 8-6 tredje ledd, foreslå justeringer i omsøkte ruteleier når dette er begrunnet i produksjons- eller rutetekniske planforutsetninger eller i prinsipper beskrevet i del 4.

  • Justeringene blir gjennomført i dialog med de berørte søkerne. 

Bane NORs tilbud om restkapasitet
Svaret sendes som et tilbud i BEST-K innen 5 virkedager. Tilbudet beskriver om søknaden er:

• imøtekommet helt (uten justeringer)
• delvis (med justeringer)
• ikke imøtekommet i det hele tatt

Dersom søknaden ikke kan imøtekommes i det hele tatt, skal Bane NOR informere om et alternativt tidspunkt og ruteleie. I tilbudet blir søkeren bedt om å akseptere, avslå eller foreslå endringer innen fem virkedager, eller tidligere dersom den tilgjengelige behandlingstiden krever det.

Søkers svar på tilbud om restkapasitet
Søker skal, innen oppgitt frist, akseptere, avslå eller foreslå endringer av Bane NORs tilbud i BEST-K. 

Bane NORs oppfølging av søkers svar 

• Når søker aksepterer tilbudet vil tilbudet kunngjøres som tildelt restkapasitet i FIDO FIDOBane NORs elektroniske system for distribusjon av ruter og kunngjøringer., i samsvar med Trafikkregler for jernbanenettet jernbanenettetDet jernbanenettet Bane NOR forvalter, som er hele det norske jernbanenettet.. 
• Dersom søker avslår tilbudet, eller ikke svare på tilbudet innen oppgitt frist, vil søknaden avslås i BEST-K. 
• Dersom søker, innen oppgitt frist, foreslår endring av tilbudet, blir endringen behandlet som en ny søknad om restkapasitet. 

Kommunikasjon i Operativ kapasitetsfordeling
Kommunikasjonen i Operativ kapasitetsfordeling foregår normalt mellom togselskapenes transportledelse og Bane NOR, ved kontaktpunktet Operativ ruteplan.

I driftsdøgnet vil Bane NORs kontaktpunkt være trafikkstyringssentralene ved kontaktpunktet Nasjonal operativ koordinator (NOK), se kapittel 1.6 Kontakter. 

4.5.3.2 fordeling av restkapasitet i driftsdøgnet

Søknader om restkapasitet i driftsdøgnet
Søknader om restkapasitet til ruteleier og TCR-er i driftsdøgnet, skal avgrenses til driftskritiske kapasitetsbehov driftskritiske kapasitetsbehovDriftskritisk kapasitetsbehov innen jernbanen, er behov knyttet til (tog, materiell, infrastruktur), utstyr, systemer, reservedeler eller tjenester som er strengt nødvendige for å opprettholde kontinuerlig, pålitelig og punktlig togtrafikk.. Eksempler på dette kan være:

• oppstått behov for kjøring av tomtog og løslok
• kjøring av tog for akutt feilretting

For øvrig, gjelder de samme kravene som er beskrevet i avsnittet «Søke om restkapasitet i operativ fase».  

4.5.3.1 Ikke overholdte produksjonstekniske planforutsetninger

Under gjennomføring av ruteplanen, forbeholder Bane NOR seg retten til å trekke tilbake ruteleier for tog som ikke overholder planforutsetningene. Se også AST punkt 10.2.1.

Tabell 12: Hvordan søke om restkapasitet restkapasitetLedig (fri) sporkapasitet i det norske jernbanenettet som ikke er fordelt til kjøring av tog eller arbeid i spor i den fastlagte ruteplanen. i driftsdøgnet

Bane NORs tilbud om restkapasitet i driftsdøgnet
Bane NOR kunngjør tilbudet om restkapasitet i FIDO FIDOBane NORs elektroniske system for distribusjon av ruter og kunngjøringer..

Bane NOR forbeholder seg retten til å avslå søknader om restkapasitet i driftsdøgnet, som ikke gjelder driftskritisk kapasitetsbehov. 

Kommunikasjonen i driftsdøgnet
I driftsdøgnet vil Bane NORs kontaktpunkt være trafikkstyringssentralene ved Nasjonal operativ koordinator (NOK), se kapittel 1.6 Kontakter. 

4.5.3.3 Ikke overholdte produksjonstekniske planforutsetninger 

Under gjennomføring av ruteplanen, forbeholder Bane NOR seg retten til å trekke tilbake ruteleier for tog som ikke overholder planforutsetningene. Se også AST punkt 10.2.1. 

4.5.4 Samordningsprosess

Hensikten med samordning er å tilstrebe en ruteplan uten interessekonflikter, slik at alle søknader kan tilgodeses. Hvis det ikke er mulig å imøtekomme alle søknadene, skal Bane NOR gjennomføre en samordning av søknadene i henhold til jernbaneforskriften § 9-1.

Prosess for samordning

1. Første kontakt: Bane NOR kontakter først søkere med felles interesser for å klargjøre og dokumentere innholdet i søknadene og deres reelle behov for ruteleie.
2. Møter: søkerne innkalles deretter enkeltvis til møter, eller til felles møter hvis partene er enige. Søkerne gis mulighet til å fremlegge alternative løsninger for vurdering.
3. Forslag til løsning: når all informasjon er innhentet, utarbeider Bane NOR et forslag til løsning basert på følgende prinsipper:
   1. koordinering av internasjonal/grenseoverskridende trafikk
   2. søkers reelle behov for ruteleier, basert på avtaler om transporttjenester eller utsikter til slike avtaler
   3. optimal utnyttelse av kapasiteten på jernbanenettet jernbanenettetDet jernbanenettet Bane NOR forvalter, som er hele det norske jernbanenettet.
   4. robusthetshensyn
4. Oversendelse av forslag: forslaget oversendes de involverte søkerne. Dersom Bane NORs forslag til samordning ikke blir akseptert av partene, og dersom det kan forventes kapasitetsmangel i nær fremtid skal Bane NOR erklære strekningen for overbelastet og deretter fordele infrastrukturkapasiteten i henhold til kapittel 4.6.3.

Interessekonflikter kan kun oppstå mellom søkere, og ikke mellom Bane NOR og søker(e).

Bane NOR skal konsultere søkere om planlagte TCR TCRMidlertidige kapasitetsbegrensninger (Temporary Capacity Restrictions) refererer til begrensninger eller reduksjoner i den tilgjengelige kapasiteten til jernbaneinfrastrukturen i en bestemt periode. Disse begrensningene kan oppstå på grunn av ulike årsaker som vedlikeholdsarbeider, byggeprosjekter eller hendelser som påvirker den normale driften av jernbanenettet.-er som beskrevet i kapittel 4.3, i henhold til Jernbaneforskriften vedlegg IV. Søkeres innvendinger må reises i disse konsultasjonene.

4.5.5 Tvisteløsningsprosess

Etter gjennomført samordning kan søkere som fortsatt er uenige i utkast til ruteplan, fremsette krav om tvisteløsning. Dette kravet må fremsettes skriftlig, og i henhold til jernbaneforskriften § 9-2, må Bane NOR treffe en endelig beslutning innen ti virkedager fra kravet er mottatt.

Tidsplanen med milepæler for tvisteløsningsprosessen meddeles søkere og infrastrukturforvaltere ved planprosessens start, det vil si 12 måneder før oppstart av den aktuelle ruteplanperioden.

Dersom tvisten ikke løses, vil Bane NOR fordele infrastrukturkapasiteten i henhold til kapittel 4.6.

Vær oppmerksom på at tvisteløsningsprosessen ikke vil forsinke kapasitetsfordelingsprosessen.

4.5.5.1 Frist for å fremsette krav

Den nøyaktige fristen for å fremsette krav om tvisteløsning kommer frem av tidsplanen i kapittel 4.5.1.9, som publiseres ved oppstart av den årlige kapasitetsfordelings-prosessen.

4.5.5.2 Kravets innhold og adresse – gjenpart

Kravet om tvisteløsning skal inneholde følgende elementer:

1. Identifikasjon: en klar henvisning til hvilke tog eller hvilket driftsopplegg kravet gjelder, tilstrekkelig for å identifisere kravets tid og strekning
2. Begrunnelse: en grundig begrunnelse for hvorfor kravet fremsettes
3. Forslag til løsning: en beskrivelse av hvilken løsning søker mener tvisteløsningsprosessen bør resultere i
   • for søker selv
   • for den eller de andre søkere som vil få sin tildelte infrastrukturkapasitet endret dersom kravet imøtekommes

4.5.5.3 Berørte søkeres eventuelle handlingsplikt – frist

Når det er fremmet et krav om tvisteløsning, som kan påvirke en annen søkers tildelte infrastrukturkapasitet, må de berørte søkerne levere sitt eventuelle tilsvar innen to virkedager etter mottak av kopi av kravet. Tilsvaret må henvise til og identifisere det opprinnelige kravet om tvisteløsning.

4.5.5.4 Bane NORs behandling av kravet

Bane NOR innkaller berørte søkere til separate møter for gjennomgang av krav og eventuelle tilsvar. Dersom det er ønskelig fra alle berørte søkere, kan det innkalles til et felles møte.

Bane NOR fatter beslutning basert på vurdering av kravet, eventuelle tilsvar, og informasjon fra møtene med søkerne. Beslutningen vil ta hensyn til krav og føringer gitt i lov, forskrift og Network Statement.

Bane NORs beslutning skal være skriftlig og begrunnet. Den skal meddeles til klager og øvrige søkere som har vært involvert i prosessen innen ti virkedager etter at kravet i henhold til kapittel 4.5.5 er mottatt.

Forvaltningslovens regler om enkeltvedtak gjelder for Bane NORs saksbehandling i forbindelse med beslutninger om tildeling av infrastrukturkapasitet, med mindre annet følger av jernbaneforskriften.

4.5.5.5 Klage på Bane NORs beslutning – virkninger av slik klage

I henhold til jernbaneforskriften § 11-3 kan søkere klage på Bane NORs beslutninger om tildeling av infrastrukturkapasitet til Statens jernbanetilsyn (SJT). Søkerne kan også klage til SJT over blant annet mangler ved selve kapasitetsfordelingsprosessen og hvordan de er blitt involvert i denne.

Vær oppmerksom på at en klage til SJT SJTStatens jernbanetilsyn. ikke har oppsettende virkning, og Bane NORs beslutning gjelder inntil SJT beslutter eventuelle endringer.

For mer informasjon om klageprosedyren, se kapittel 1.3.3 Klageprosedyre.

4.5.6 Fastlagt ruteplan

Ruteplanen fastlegges ved X-3. Fastlagt ruteplan betyr at ruteplanen er låst for kommentarer og endringer, inkludert tilbaketrekking av kapasitet, knyttet til søknader som er sendt innen ordinær søknadsfrist (ved X-8).

I perioden mellom fastleggelse og publisering (X-3–X-2), blir ruteplanen oppdatert med sene søknader om ruteleier og kvalitetskontrollert.

4.5.7 Publisert ruteplan

Tildelt kapasitet kommer frem av den publiserte ruteplanen som oversendes til søkerne og publiseres på Bane NORs hjemmeside.

Kapasiteten vises på følgende måter:

• Strekningskapasitet: tildelte ruteleier og tilgjengelig restkapasitet restkapasitetLedig (fri) sporkapasitet i det norske jernbanenettet som ikke er fordelt til kjøring av tog eller arbeid i spor i den fastlagte ruteplanen., presentert som grafisk rute.
• Sporkapasitet: tildelt kapasitet for hensetting av kjøretøy i driftspauser, inkludert lokasjoner.
• Terminalkapasitet: tildelt kapasitet på terminaler.
• Kapasitet til utpekte TCR TCRMidlertidige kapasitetsbegrensninger (Temporary Capacity Restrictions) refererer til begrensninger eller reduksjoner i den tilgjengelige kapasiteten til jernbaneinfrastrukturen i en bestemt periode. Disse begrensningene kan oppstå på grunn av ulike årsaker som vedlikeholdsarbeider, byggeprosjekter eller hendelser som påvirker den normale driften av jernbanenettet.-er: kapasitet tildelt infrastrukturforvalter for planlagt arbeid i spor.

4.6 Overbelastet infrastruktur: definisjon, prioriteringskriterier og prosess

4.6.1 Definisjon av overbelastet infrastruktur

Se jernbaneforskriften §§ 1-7 bokstav q og 9-3 for definisjon.

4.6.2 Overbelastede strekninger (i Norge)

Følgende strekninger og knutepunkter er erklært overbelastet:

Oslo S
mellom kl. 06.30 og 09.00 og mellom kl. 15.00 og 17.30 på virkedager (mandag–fredag).

Oslo S–Lysaker
hele døgnet på virkedager (mandag–fredag).

Alnabru–Eidsvoll (Hovedbanen)–Trondheim–Bodø
hele døgnet alle dager.

Drammen–Stavanger
hele døgnet alle dager.

Hønefoss–Bergen
hele døgnet alle dager.

Lillestrøm–Kongsvinger
hele døgnet på virkedager (mandag–fredag).

Sandbukta–Moss (inkludert Moss stasjon)
mellom kl. 06.30 og 08.30 og mellom kl. 15.30 og 17.30 på virkedager (mandag–fredag).

Råde–Lisleby
mellom kl. 06.00 og 18.00 på virkedager (mandag–fredag).

4.6.3 Prioriteringskriterier og samfunnsøkonomisk vurdering (i tilfelle overbelastet infrastruktur)

I henhold til jernbaneforskriften § 9-5, benyttes følgende prioriteringskriterier når infrastruktur er erklært overbelastet:

1. tjenester som inngår i kontrakt med staten om offentlig tjenesteyting
2. nasjonal og internasjonal godstransport
3. bestemte typer trafikk på strekninger som nevnt i § 8-8 annet ledd
4. persontransport for øvrig

Vurdering av samfunnsøkonomisk nytte i henhold til jernbaneforskriftens § 9-5 (2)

I tilfeller hvor det er søkt om flere ruteleier enn det er kapasitet til, skal Bane NOR tildele kapasitet etter en annen rekkefølge enn de ovennevnte prioriteringskriteriene. I slike tilfeller, vil Bane NOR prioritere transporttjenesten som har vesentlig større betydning for samfunnet enn andre tjenester som derved utelukkes.

For å håndtere slike situasjoner benytter Bane NOR en samfunnsøkonomisk modell for vurdering av infrastrukturkapasitet, som beskrevet i vedlegg 4.6.3 Metode for samfunnsøkonomisk verdsetting av ruteleietildeling. Denne metoden gir en vurdering av samfunnsøkonomisk nytte, og resultatene av denne analysen vil ha stor vekt i beslutningsprosessen for prioritering. Togselskap må rapportere inn dokumentasjon som beskrevet i vedlegg 4.6.3 Metode for samfunnsøkonomisk verdsetting av ruteleietildeling. Bane NOR kan også kreve at togselskapet fremlegger dokumentasjon som sannsynliggjør at det som er innrapportert til analysen stemmer. Ved manglende innrapportering av slik dokumentasjon, vil Bane NOR prioritere togselskap som har innrapportert slik dokumentasjon.

Bane NOR benytter henholdsvis § 9-5 (1) og (2) på følgende måte:

1. For alle interessekonflikter mellom togtjenester gjøres det en samfunnsøkonomisk vurdering i henhold til vedlegg 4.6.3 Metode for samfunnsøkonomisk verdsetting av ruteleietildeling.
2. Ruteleiet tildeles togtjenesten som den samfunnsøkonomiske vurderingen viser at har minst 20% større samfunnsnytte enn den andre togtjenesten.
3. Hvis forskjellen i samfunnsnytte er mindre enn denne terskelen, tildeles ruteleiet ved bruk av prioriteringskriteriene.

Fastsettelse av terskel

Terskelen på 20 % ble fastsatt etter en egen høring høsten 2024. Bane NOR fikk en rekke innspill til høringen; noen aktører hadde ingen innvendinger, noen mente terskelen burde være lavere og andre mente at den burde være satt høyere. Etter en helhetsvurdering av disse innspillene mener Bane NOR at 20 % er riktig nivå for hva som kan sies å være vesentlig i denne sammenheng. Bane NOR vil evaluere terskelen når den har vært i bruk.

4.6.4 Prosess ved overbelastet infrastruktur

I henhold til jernbaneforskriften § 9-3 skal følgende prosess følges når en jernbaneinfrastruktur erklæres som overbelastet:

Erklæring om overbelastning

Hvis det etter samordning av søknader om ruteleier og samråd med søkerne ikke er mulig å imøtekomme alle søknader om infrastrukturkapasitet i tilstrekkelig omfang, skal Bane NOR umiddelbart erklære den berørte jernbaneinfrastrukturen som overbelastet. Dette gjelder også for infrastruktur der det forventes kapasitetsmangel i nær framtid.

Kriterier som ikke utløser overbelastning
Søknadene må representere faktiske kapasitetsbehov. Dette betyr at søkerne må kunne dokumentere ulike transportbehov. Dersom to søknader er basert på likelydende transportbehov, vil ikke konflikten føre til overbelastning.

Varighet av overbelastningen
Overbelastningen vil vare fra den er erklært og frem til nødvendige tiltak i kapasitetsforbedringsplanen er utført og årsaken til overbelastningen er fjernet.

Kriterier for oppheving av overbelastning
Overbelastet infrastruktur skal oppheves når ett av disse kriteriene er oppfylt:

1. Kapasitetsøkende tiltak, tilstrekkelig for å oppheve overbelastningen, er utført.
2. Kapasitetsbehovet skal være redusert² med 10% eller mer i to påfølgende publiserte årlige ruteplaner sammenlignet med ruteplanen der overbelastningen oppstod. I tillegg skal alle søknader om kapasitet på den aktuelle infrastrukturen ha blitt imøtekommet i den sist publiserte årlige ruteplanen.

For infrastruktur uten eksisterende kapasitetsforbedringsplan

Hvis den overbelastede jernbaneinfrastrukturen ikke har en kapasitetsforbedringsplan under gjennomføring, skal Bane NOR gjennomføre en kapasitetsanalyse (se kapittel 4.6.5 for detaljer). Denne analysen skal ferdigstilles innen seks måneder etter at infrastrukturen er blitt erklært overbelastet.

Etter fullført kapasitetsanalyse skal Bane NOR utarbeide en kapasitetsforbedringsplan. Denne planen skal være ferdig innen seks måneder etter at kapasitetsanalysen er fullført, og skal adressere de identifiserte kapasitetsbehovene.

For infrastruktur med eksisterende kapasitetsforbedringsplan

Dersom den overbelastede jernbaneinfrastrukturen allerede har en kapasitetsforbedringsplan under gjennomføring (se kapittel 4.6.6 for detaljer), skal Bane NOR oppdatere denne planen innen seks måneder etter at infrastrukturen er blitt erklært overbelastet. Oppdateringen skal reflektere den aktuelle situasjonen og eventuelle nye prioriteringer.

4.6.5 Kapasitetsanalyse

Når en jernbaneinfrastruktur erklæres overbelastet, og det ikke finnes en pågående kapasitetsforbedringsplan, skal Bane NOR – i henhold til jernbaneforskriften § 9-6 – gjennomføre en kapasitetsanalyse. Kapasitetsanalysen har til formål å avdekke årsakene til overbelastningen og identifisere tiltak på kort og mellomlang sikt for å redusere overbelastningen. Denne analysen skal fullføres innen seks måneder etter at infrastrukturen er erklært overbelastet.

4.6.6 Kapasitetsforbedringsplan

I samsvar med jernbaneforskriften § 9-7 skal Bane NOR utarbeide en kapasitetsforbedringsplan basert på resultatene fra kapasitetsanalysen. Denne planen skal ferdigstilles innen seks måneder etter at kapasitetsanalysen er fullført og har som mål å etablere en tiltaksplan som skal redusere overbelastningen.

Som en del av utviklingen av kapasitetsforbedringsplanen, vil Bane NOR invitere brukere av infrastrukturen til å gi innspill. Dette gir berørte parter mulighet til å bidra med sine perspektiver og behov, og kan inkludere muligheten for individuelle møter med Bane NOR. Informasjon om hvordan man kan delta i denne prosessen vil bli sendt ut når arbeidet med kapasitetsforbedringsplanen begynner.

4.7 Spesialtransporter og farlig gods

4.7.1 Spesialtransporter

Henvendelser og søknader nevnt i dette kapittelet skal sendes til kontaktpunktet Spesialtransporter, se kapittel 1.6 Kontakter.

Når en søker ønsker å fremføre transporter med last som krever spesialbehandling, enten i ordinært tog eller som ekstratog, skal det opplyses om dette. Det skal kun søkes om spesialtransport for tog som oppfyller kriteriene for spesialtransport. Spesialtransporter er definert i ordlisten.

4.7.1.1 Frister for søknad om spesialtransporter

Spesialtransporter kan påvirke infrastrukturkapasiteten betydelig, og derfor er det avgjørende å søke om spesialtransport spesialtransportEt tog er å anse som spesialtransport når lastens og/eller kjøretøyets totalvekt, metervekt, lastens profil, innhold eller øvrige forhold krever at det tas særskilte forholdsregler ved togframføring, jf. UIC Code 502. så tidlig som mulig. For å sikre en effektiv kapasitetsfordeling kapasitetsfordelingEn samlebetegnelse for infrastrukturforvalters planlegging og tildeling av infrastrukturkapasitet og tilgang til serviceanlegg samt tjenester i disse. bør søknader om spesialtransporter, i den grad det er mulig, sendes innen fristen for den årlige kapasitetsfordelingsprosessen som er angitt i tidsplanen i kapittel 4.5.1.9.
Dersom søknaden om spesialtransport ikke er levert innen den årlige kapasitetsfordelingsprosessen, skal den sendes til kontaktpunktet for spesialtransporter.

Vær oppmerksom på at saksbehandlingstid for spesialtransporter utenom den nevnte søkeperioden kan være lengre enn fem virkedager. Når godkjenning for spesialtransport er mottatt, må infrastrukturkapasiteten søkes i BEST-K BEST-KBane NORs elektroniske system for søknad om infrastrukturkapasitet (ruter og arbeid i spor) i gjeldende ruteplanperiode (operativ kapasitetsfordeling)., og godkjenningen må vedlegges søknaden.

4.7.1.2 Hjelpeverktøy for verifikasjon av om en spesialtransport er gjennomførbar

Hvis en søker ønsker at Bane NOR skal benytte et hjelpemiddel for å vurdere gjennomførbarheten av en spesialtransport, kan Bane NOR simulere transporten ved hjelp av et dataverktøy. Bruk av dette verktøyet er en tilleggstjeneste som er beskrevet i kapittel 5.4.3.1.

4.7.2 Farlig gods

4.7.2.1 Farlig gods i forbindelse med kapasitetsfordelingsprosessen

I kapasitetsfordelingsprosessen forutsetter Bane NOR at alle godstog kan ha farlig gods. Derfor skal togselskap som skal frakte farlig gods også følge tidsplanen i kapittel 4.5.1.9.

4.7.2.2 Farlig gods ved togframføring

Togselskap som transporterer farlig gods, skal etterleve Forskrift om landtransport av farlig gods. Dette innebærer at togselskapene skal oppgi spesifikke detaljer om farlig gods, inkludert plasseringen i vognrekkefølgen, vognnummer, UN-nummer og fareseddel, i samsvar med kravene i TJN TJNTrafikkregler for jernbanenettet kapittel 4.

4.8 Regler etter tildelt infrastrukturkapasitet

4.8.1 Regler for søkers modifisering av infrastrukturkapasitet

Når søker har behov for å endre eller tilpasse tildelt infrastrukturkapasitet, kalles dette rutemodifisering.

Hvis tildelt infrastrukturkapasitet helt eller delvis ikke vil bli benyttet skal søker umiddelbart informere Bane NOR om dette gjennom å endre eller avbestille gjeldende ruteleier.

Søker kan også sende inn endringer til tildelt infrastrukturkapasitet, eksempelvis endring av kjøredager, bytte av operatør eller lignende.

For tildelt infrastrukturkapasitet skal det i tillegg søkes om endring når:

• det ønskes ny eller økt trafikk som ikke ligger i ruteplanen
• togvekt eller -lengde ønskes økt ut over planforutsetningene for gjeldende ruteleie
• andre forhold som vil påvirke tildelt infrastrukturkapasitet og gitte planforutsetninger negativt, herunder endret trekkraft. Tildelt infrastrukturkapasitet som endres eller avbestilles skal søkes via BEST-K BEST-KBane NORs elektroniske system for søknad om infrastrukturkapasitet (ruter og arbeid i spor) i gjeldende ruteplanperiode (operativ kapasitetsfordeling).

Frister for denne prosessen er spesifisert i kapittel 4.5.3. Det påløper en reservasjonsavgift for innstilt infrastrukturkapasitet, som beskrevet i kapittel 5.6.4.

4.8.2 Regler for infrastrukturforvalters endringer i infrastrukturkapasitet

Når Bane NOR har behov for å endre, erstatte eller trekke tilbake tildelt infrastrukturkapasitet, kalles dette ruteendring. Dette gjelder ved behov for å håndtere TCR TCRMidlertidige kapasitetsbegrensninger (Temporary Capacity Restrictions) refererer til begrensninger eller reduksjoner i den tilgjengelige kapasiteten til jernbaneinfrastrukturen i en bestemt periode. Disse begrensningene kan oppstå på grunn av ulike årsaker som vedlikeholdsarbeider, byggeprosjekter eller hendelser som påvirker den normale driften av jernbanenettet.-er (midlertidige kapasitetsbegrensninger) eller ved oppståtte hendelser som kan påvirke driften.

Det er ingen spesifikke frister for slike endringer. I henhold til kapittel 5.6.2 er det heller ingen avgifter knyttet til Bane NORs endringer i tildelt kapasitet.

4.8.3 Regler for ubrukt infrastrukturkapasitet

I henhold til jernbaneforskriften §§ 9-4 og 10-2, skal Bane NOR håndtere tilfeller hvor tildelt infrastrukturkapasitet ikke benyttes som avtalt.

Hvis tildelt kapasitet ikke benyttes, påløper det avgifter i henhold til kapittel 5.6.3. Terskelverdien for hva som regnes som ubrukt infrastrukturkapasitet er en utnyttelsesgrad på 80 % av hver tildelt rute i løpet av en kalendermåned. Dette gjelder med mindre det er ikke-økonomiske årsaker utenfor søkerens kontroll.

Når tildelt infrastrukturkapasitet benyttes mindre enn terskelverdien for ubrukt infrastrukturkapasitet, kan Bane NOR ta hensyn til dette ved senere kapasitetstildeling. Dette kan medføre en lavere prioritering, eller at søkeren kan bli nektet tildeling. Søkeren skal gis rett til å uttale seg.

For overbelastet infrastruktur
Hvis en tildelt rute benyttes mindre enn terskelverdien, vil Bane NOR trekke tilbake tildelt rute med fem virkedagers varsel. Søker gis rett til å uttale seg før endelig beslutning fattes.

For infrastruktur som ikke er overbelastet
Hvis tildelt kapasitet benyttes under terskelverdien, vil Bane NOR foreta en konkret vurdering basert på faktorer som utnyttelsesgrad og etterspørsel etter restkapasitet restkapasitetLedig (fri) sporkapasitet i det norske jernbanenettet som ikke er fordelt til kjøring av tog eller arbeid i spor i den fastlagte ruteplanen. på strekningen samt søkerens historiske bruk. Bane NOR kan trekke tilbake tildelt rute med fem virkedagers varsel. Søker gis rett til å uttale seg før endelig beslutning fattes.

Disse prosessene sikrer en forutsigbar og rettferdig forvaltning av kapasiteten og gir mulighet for justeringer i takt med endrede behov og kapasitetssituasjoner.

4.8.3.1 Tilbakelevering av ruteleier fra togselskap til Bane NOR

Når ruteleier tilbakeleveres til Bane NOR i løpet av en ruteplanperiode, for eksempel ved nedleggelse av et togselskap, vil Bane NOR offentliggjøre tilgjengeligheten av slike ruteleier og sette en frist for å søke på den frigjorte infrastrukturkapasiteten.

Frigitt infrastrukturkapasitet søkes på som en ad hoc-søknad. Bane NOR vil gjennomføre en tildelingsprosess som sikrer at alle interesserte parter får lik mulighet til å søke. Følgende prinsipper og kriterier gjelder for tildelingen:

• Søkers reelle behov for ruteleier (vektlegges 30 %): vurderes basert på eksisterende avtaler om transporttjenester, eller søkers mulighet til å inngå slike avtaler
• Kort- og langsiktige konsekvenser (vektlegges 30 %): det legges vekt på forutsigbarhet for brukerne av transporttjenester og robusthet og stabilitet i togtilbudet
• Utnyttelse av infrastrukturen (vektlegges 20 %): inkluderer vurdering av faktisk bruk av tidligere tildelte ruteleier
• Miljøhensyn (vektlegges 20 %): omfatter for eksempel bruk av energieffektivt togmateriell

Ved søknadskonflikter vil Bane NOR:

• gjennomføre en objektiv vurdering av opplysninger og dokumentasjon knyttet til søknadene. Bane NOR kan innhente ytterligere dokumentasjon eller verifisere opplysninger som er avgjørende for beslutningen om fordeling
• utarbeide dokumentasjon som beskriver vurderingene som ligger til grunn for tildelingen
• gi en skriftlig begrunnelse til søkerne som forklarer hvordan tildelingen ble besluttet, basert på de oppstilte prinsippene og kriteriene

4.8.4 Regler for kansellering av infrastrukturkapasitet

Når søker har behov for å kansellere tildelt infrastrukturkapasitet, kalles dette rutekansellering. Dette gjelder både når ruten er tildelt i den årlige- og i den operative (ad hoc) fasen av kapasitetsfordelingsprosessen. Rutekansellering i den årlige fasen av kapasitetsfordelingsprosessen må skje innen kl. 09:00 på dagen for fastleggelse av ruteplanen. I den operative fasen, er det ingen frist for å foreta slik rutekansellering. I henhold til jernbaneforskriften § 6-7, kan Bane NOR kreve avgift når tildelt infrastrukturkapasitet kanselleres eller ikke benyttes. I slike tilfeller, ilegges reservasjonsavgifter som er beskrevet i kapittel 5.6.4.  

4.9 Kundefokusert kapasitetsfordeling (Timetabling Redesign, TTR)

4.9.1 Mål for Kundefokusert kapasitetsfordeling (TTR)

Bane NOR deltar i prosjektet Timetabling Redesign (TTR), initiert av RailNetEurope (RNE RNERailNetEurope er en felles, europeisk organisasjon som har som mål å legge til rette for internasjonal trafikk.) og Forum Train Europe (FTE) med støtte fra European Rail Freight Association (ERFA). Som et resultat av prosjektet har EU besluttet og publisert (10. juni 2026) ny forordning om kapasitetsfordeling kapasitetsfordelingEn samlebetegnelse for infrastrukturforvalters planlegging og tildeling av infrastrukturkapasitet og tilgang til serviceanlegg samt tjenester i disse.. Den nye forordningen har som mål å harmonisere kapasitetsfordelingsprosessene på tvers av Europa for å forbedre utnyttelsen av jernbaneinfrastrukturen og møte markedets behov for forutsigbarhet og tilgjengelig kapasitet for både person- og godstransport.

Kapasitetsprogrammet i Bane NOR ivaretar og sikrer at kapasitetsfordelingsprosessen i Norge vil være harmonisert med øvrige land i Europa fra det tidspunkt den nye EU-forordningen er gjeldende i Norge.

Prosjektet TTR er designet for å sikre en mer effektiv og koordinert kapasitetsfordeling. Dette innebærer en detaljert planlegging som omfatter både nasjonale og internasjonale behov. For mer informasjon om TTR-prosjektet, se FTEs nettside om TTREkstern lenke.

4.9.2 Elementer i kundefokusert kapasitetsfordeling (TTR)

Kundefokusert kapasitetsfordeling (TTR) består av flere viktige elementer som beskrevet i Figur 4 under.

Kapasitetsstrategi (X-60 til X-36 måneder)

Dette trinnet innebærer å utarbeide en innledende oversikt over fremtidig kapasitet, midlertidige kapasitetsbegrensninger, forventet kapasitetsbehov, og planleggingsprinsipper for TCR-er og trafikkflyt. Strategien vil inkludere tilbakemeldinger fra infrastrukturforvaltere, søkere og de største driverne av serviceanlegg, og vil resultere i et offentliggjort strategidokument som input til kapasitetsmodellen.

Internasjonal harmonisering av midlertidige kapasitetsbegrensninger

Dette omfatter koordinering av vedlikehold, oppgraderinger og andre kapasitetsbegrensninger mellom infrastrukturforvaltere, og konsultasjon med interessenter som har interesse av koordinerte og forutsigbare TCR-er som input til egen virksomhet. Prosessen skal sikre at slike tiltak blir håndtert på en enhetlig måte over landegrensene.

Kapasitetsmodell (X-36 til X-18 måneder)

Denne modellen gir en mer detaljert prognose for ulike kapasitetsbehov, som kapasitet til arbeid i spor, godstransport, persontransport, restkapasitet restkapasitetLedig (fri) sporkapasitet i det norske jernbanenettet som ikke er fordelt til kjøring av tog eller arbeid i spor i den fastlagte ruteplanen. og lignende. Søkerne kan melde inn sine kapasitetsbehov for å sikre at modellen blir så realistisk og relevant som mulig.

4.9.3 Implementering

TTR vil bli implementert i samsvar med gjeldende regelverk, og delprosessene vil bli innført gradvis når det nasjonale regelverket tillater det.  Bane NOR har implementert delprosessen kapasitetsstrategi.

4.9.3.1 Kapasitetsstrategi

Ved oppstart av R28, skal Bane NOR ha publisert kapasitetsstrategien for R31. Denne kapasitetsstrategien vil omfatte hele det norske jernbanenettet jernbanenettetDet jernbanenettet Bane NOR forvalter, som er hele det norske jernbanenettet..

Tidslinje for utarbeidelsen av kapasitetsstrategien for R31:

X-60 til X-39 (desember 2025–september 2027)
Det innhentes nødvendige data og utarbeidelse av et utkast til kapasitetsstrategi. Dette utkastet harmoniseres med Trafikverkets kapasitetsstrategi.

X-39 (september 2027)
Utkast av strategien publiseres på Bane NORs og RNEs nettsiderEkstern lenke.

X-39 til X-37 (september 2027–november 2027)
Søkerne, de største driverne av serviceanlegg samt øvrige berørte enheter i Bane NOR involveres. Innspillene benyttes til videreutvikling av strategien.

X-36 (desember 2026)
Kapasitetsstrategi R31 publiseres på Bane NORs og RNEs nettsiderEkstern lenke.

Bane NOR vil involvere interessenter og informere om hvordan de kan levere sine innspill.

4.9.3.2 Kapasitetsmodell og kapasitetsoppdeling

Bane NOR har foreløpig ikke implementert denne prosessen.

4.9.3.2.1 Kunngjøring av kapasitetsbehov

Bane NOR har foreløpig ikke implementert denne prosessen.

4.9.3.3 Kapasitetstilbud

Bane NOR har foreløpig ikke implementert denne prosessen.

4.9.3.4 Mulighetsstudier

Bane NOR tilbyr mulighetsstudier som beskrevet i kapittel 4.2.8.

4.10 Prinsipper for kapasitetsfordeling i godskorridorene

Prinsippene for kapasitetsfordeling kapasitetsfordelingEn samlebetegnelse for infrastrukturforvalters planlegging og tildeling av infrastrukturkapasitet og tilgang til serviceanlegg samt tjenester i disse. i godskorridorene (Rail Freight Corridors/RFC RFCRail Freight Corridor refererer til en designert internasjonal jernbanerute gjennom Europa som er optimalisert for godstransport.) som er tilknyttet OneStopShop (C-OSS OSSOne Stop Shop), kan lastes ned fra RNEs nettsideEkstern lenke. 

 

Fotnoter

¹ Se del 7 for tilgangsbetingelser til serviceanlegg og tilhørende tjenester.

² Som hovedregel, er «driver av serviceanlegg» Driver er den som fordeler kapasitet i serviceanlegg og som gir tilgang til tjenester.

³ Reduksjonen i kapasitetsbehovet skal måles ved å sammenligne antall søknader om ruteleier på hele og deler av den overbelastede infrastrukturen, med antall tilsvarende søknader på tidspunktet da infrastrukturen ble erklært overbelastet.